№ 5-4/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12января2011года г.Красноярск
Судья Кировского районного суда г.Красноярска Литвинов Олег Анатольевич
С участием:представителя ОРг 1 Иванова Александра Викторовича,
ФИО1 Садовского Владимира Владимировича,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - ОРг 1расположенного по адресу:г.Красноярск <адрес>,привлеченного к административной ответственности за совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.4КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
03декабря2010г.в13час.00мин.в соответствии с распоряжением №от09ноября2010г.,подписанным ФИО2,при проведении планового мероприятия по контролю (надзору) территории,здания и помещений ОРг 1»,расположенного по адресу:гор.Красноярск,<адрес>занимаемых на основании свидетельства о праве Собственности от15.10.2009года24ЕИ №.ОРг 1являясь юридическим лицом,лицом уполномоченным владеть,пользоваться и распоряжаться имуществом,а значит лицом ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности (в соответствии со ст.38Федерального закона № 69-ФЗ от24.12.1994 «О пожарной безопасности»,ст.706,ст.751ГК РФ),допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ,
В ходе проверки установлены нарушения:
3. СП4.13130.2009Системы противопожарной защиты.Ограничение распространения пожара на объектах защиты.Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям,утвержден и введен в действие приказом МЧС России от25марта2009г. №174.Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
4. СП2.13130.2009Системы противопожарной защиты.Обеспечение огнестойкости объектов защиты,утверждены и внесены в действие ПриказомМЧС России от25марта2009г. № 172.
5. ППБ01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»,утверждены приказом МЧС РФ от18.06.2003г. №313,зарегистрированы в МЮ РФ27.06.2003 №4838.
6. СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,приняты и, введены в действие с1января1998г.постановлением Минстроя России от13.02.97г. №18-7.
7. СП31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»,внесен Управлением технического нормирования,стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России,одобрен и рекомендован к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от26октября2003г.N194.
А именно: 1) в зданиях ОРг 1 отсутствует эвакуационное освещение; 2) не соблюдаются требования установки пожарной автоматики (АПС,СОУЭ) не соответствуют проектной документации; 3) со2го3-го этажей первого подъезда спального корпуса отсутствуют вторые эвакуационные выхода; 4) предел огнестойкости перекрытия спального корпуса между первым и подвальным этажом менееREI45; 5) лестница для сообщения между1-ми подвальным этажом,в здании спального корпуса,не ограждена противопожарными перегородками1-го типа с устройством тамбур-шлюза; 6) ширина марша лестниц в здании спального корпуса,предназначенных для эвакуации людей менее1,35м (1,1м.); 7) ширина эвакуационных выходов,ведущих из здания спального корпуса в переход менее1,2м. (0.8м.); 8) ширина эвакуационного выхода с лестничной клетки с северной стороны здания,ведущего в коридор первого этажа менее1,2м. (0,9м.); 9) ширина эвакуационных выходов,отделяющих лестничные клетки от коридоров в спальном корпусе на2,и3-м этажах,в свету менее1,2м. (0,7м.); 10) у дверей,отделяющих лестничные клетки от коридоров,в спальном корпусе отсутствуют уплотнения в притворах и приспособления для самозакрывания; 11) уклон лестницы3-го типа из здания спального корпуса более60°,лестница расположена менее1м.от оконных проемов; 12) вестибюль на первом этаже спального корпуса,не отделен от примыкающих коридоров перегородками с дверьми; 13) в полу на путях эвакуации из здания спального корпуса в переход и на основном выходе допускаются перепады высот менее45см.; 14) в противопожарнойстене,отделяющей помещения столовой от спального корпуса,отсутствуют противопожарные двери2-го типа с пределом огнестойкостиEI30; 15) не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности для складских помещений,расположенных в подвале спального корпуса; 16) люки выхода на чердак в спальном корпусе размером менее0,6х0,8 (0,6x0,6); 17) из обеденного зала столовой отсутствуют эвакуационные выхода; 18) расстояние от наиболее удаленной точки зала столовой более30м.; 19) высота двери эвакуационного выхода из столовой,ведущей в переход,менее1,9м. (1,85м.); 20) не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности для складских помещений,расположенных в подвале столовой; 21) лестница для сообщения между1-м и подвальным этажом,в помещении столовой,не ограждена противопожарными перегородками1-го типа с устройством тамбур-шлюза; 22) ограждающие конструкции лифтовой шахты,в помещении столовой выполнены с пределом огнестойкости менееREI45; 23) предел огнестойкости дверей кладовых,расположенных в подвальном этаже столовой,менееEI30; 24) лестница для сообщения между1-м и подвальным этажом,в здании школы,не ограждена противопожарными перегородками1-го типа с устройством тамбур-шлюза; 25) не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности для складских помещений,расположенных в подвале школы; 26) ширина наружных дверей лестничной клетки в здании школы с восточной стороны,ведущие непосредственно наружу менее ширины марша лестницы; 27) ширина наружных дверей лестничной клетки в здании школы с южной стороны,ведущие непосредственно наружуменее ширины марша лестницы; 28) двери эвакуационных выходов в переходе,соединяющем школу и спальный корпус,с восточной стороны,ведущие непосредственно наружу шириной менее1,2м. (0,8м); 29) высота двери эвакуационного выхода с перехода в восточном направлении,ведущая непосредственнонаружу менее1,9м (1,85м.); 30) высота двери эвакуационного выхода с перехода в южном направлении,ведущая непосредственно наружу менее1,9м (1,85м.); 31) в противопожарной стене,отделяющей помещения спортивного зала от помещений школы,отсутствуют противопожарные двери2-го типа с пределом огнестойкостиEI30; 32) в противопожарных стенах,с северной и южной стороны,отделяющей помещения актового зала от помещений школы,отсутствуют противопожарные двери2-го типа с пределом огнестойкостиEI30; 33) ширина лестничных площадок в здании школы,с восточной стороны менее ширины марша; 34) в подвальном помещении школы размещены мастерские; 35) в мастерской по обработке древесины и комбинированной мастерской по обработке металла и древесины отсутствует дополнительный выход непосредственно наружу; 36) коридоры1и2-го этажей школы,длиной более60м.не/разделены противопожарными перегородками2-го типа; 37) на остекленных дверях в школе отсутствуют защитные решетки до высоты1,2м.; 38) в полу на путях эвакуации из здания школы в переход допускаются перепады высот менее45см.; 39) в полу на путях эвакуации из перехода непосредственно наружу в северном и южном направлении допускаются перепады высот менее45см.; 40) в зданиях школы интерната на путях эвакуации уложен линолеум с пожарной опасность по распространению пламени «РПЗ» (сертификат пожарной безопасности от11.05.2006г. №); 41) не проведена проверка сетей наружного противопожарного водопровода.Крышка колодца пожарного гидранта не очищена от снега.
ОРг 1 Иванов А.В.,выступающий по доверенности от11.01.2011,вину юридического лица признал частично,пояснил,что из выявленных в ходе проверки нарушений18носят характер капитального ремонта,ранее по ним претензий у проверяющего органа не было; для устранения4нарушений требуется реконструкция учреждения; для устранения9нарушений нужен капитальный ремонт учреждения,для чего будет подготовлена заявка в министерство образования Красноярского края на выделение ассигнований на2012год; в декабре2010года в оперативном порядке были выделены дополнительные средства для устранения части замечаний,в частности,на установку эвакуационных дверей,на выполнение перегородок и определения категории взрывопожарной и пожарной опасности; замечания,не требующие вложений капитального характера,будут устраняться в течение2011года. В случае приостановления деятельности учреждения останется открытым вопрос,куда определить детей из интерната.
Выслушав представителя юридического лица,ФИО1,исследовав материалы дела,нахожу событие административного правонарушения установленным,а вину юридического лица доказанной. Его действия квалифицируются по ч.1ст.20.4КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности,установленных стандартами,нормами и правилами.
Совершение указанным учреждением правонарушения подтверждается представленными в суд материалами: Актом №от03.12.2010проверки соблюдения требований пожарной безопасности на ОРг 1расположенного по адресу:гор.Красноярск,<адрес>; Протоколом об административном правонарушении №от3декабря2010года,в отношенииуказанного юридического лмца; Декларацией пожарной безопасности от18.12.2009,составленной ОРг 1 Согласно Уставу учреждения,оно является юридическим лицом,обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления,отвечает по своим обязательствам; имеет самостоятельную бюджетную смету. Свидетельством Федеральной налоговой службы подтверждается,ОРг 1внесено в единый государственный реестр юридических лиц.Свидетельством УФРС от15.10.2009за учреждениемзарегистрировано право оперативного управления объектом недвижимости по адресу:г.Красноярск,<адрес>.
При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения,обстоятельства его совершения,ОРг 1 ранеек административной ответственности по ч.1ст.20.4КоАП РФ.В качестве смягчающих наказание обстоятельств следует признать то,что юридическим лицом предприняты активные меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности,но возможности которого ограничены особенностями бюджетных отношений с учредителем; при том,чтоэксплуатируетсязданиестарой постройки и для выполнения всех предписаний службы пожарного надзора действительно необходима реконструкция здания,капитальный ремонт,требующие соответствующих технических согласований и финансирования.Приостановление деятельности школы-интерната в настоящее время не приведет к желаемым результатам в силу вышеуказанных причин.
Однако учреждение обязано принимать все необходимые,зависящие от него меры для исправления ситуации с пожарной безопасностью.Считаю целесообразным в данном случае применение наказания в видештрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ОРг 1 виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.4КоАП РФ,и назначитьемунаказание в видеадминистративного штрафа15000рублей,уплату которого следует производить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:УФК по Красноярскому краю (03177784200Главное управление Министерства Российской Федерации по делам ГО,ЧС и ЛПСБ по Красноярскому краю) пр.Мира,103
ИНН получателя платежа:2466154948
КПП:246601001номер расчетного счета получателя платежа:ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярск
БИК:040407001
Код бюджетной классификации:17711627000010000140
Код ОКАТО:04401000000
Наименование платежа:денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение10дней с момента его вынесения через Кировский райсуд.
Федеральный судья О.А.Литвинов