№ 5-8/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31января2011года г.Красноярск
Судья Кировского районного суда г.Красноярска Литвинов Олег Анатольевич
С участием:законногопредставителяОбщества с ограниченной ответственностью «СтройЛесИнвест» -Пендюрина Виктора Андреевича,защитника - Веревкина Александра Сергеевича,представителяУправления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - Остапова Олега Владимировича,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СтройЛесИнвест»,расположенного по адресу:г.Красноярск ул.Семафорная,17А,привлеченного к административной ответственности за совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.6.3КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении плановой выездной проверки,24.11.2010г.с10.30ч.до11.20ч.в столярном цехе ООО «СтройЛесИнвест»,расположенного по адресу:г.Красноярск,ул.Затонская,29 «а»,специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Роспотребнадзор) Н.А.Суворовой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,а именно:
на рабочем месте шлифовщика Харлампиди Г.Н.при проведении работ на шлифовальной машинкеMakita модель ВО3700на участке окончательной обработки столярного цеха корректированный уровень виброускорения составляет140дБ-139дБ,при нормативе (предельно-допустимый уровень) 126дБ (т.е.превышение на13-14дБ),что является нарушением требований п.8.4 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»,п.2.8СП2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов,производственному оборудованию и рабочему инструменту»,ст.27Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30.03.1999г. № 52-ФЗ.
Согласно п.5.4.1 (таблица4) Р2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса.Критерии и классификация условий труда» класс условий труда шлифовщицы Харлампиди Г.Н.по уровню воздействия локальной вибрации (превышение ПДУ на14дБ) классифицируется как4класс (опасный),т.е.условия труда характеризуются уровнями факторов рабочей среды,воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни,высокий риск развития острых профессиональных поражений,в т.ч.и тяжелых форм. Производственная вибрация,предаваясь здоровым тканям и органам и имея значительную амплитуду и продолжительность действия,является вредно влияющим фактором.Вибрация вызывает прежде всего нейротрофические и гемодинамические нарушения.В сосудах мелкого калибра (капилляры,артериолы) возникают спастико-атонические состояния,возрастает их проницаемость,нарушается нервная регуляция.Изменяется вибрационная,температурная и болевая чувствительность кожи.При работе с ручными механизированными инструментами может возникнуть симптом «мертвого пальца»:потеря чувствительности,побеление пальцев,кистей рук.Дистрофические процессы вызывают изменение структуры костей (остеопороз,разрастания и др.),атрофию мышц.Возможна деформация кистевого,локтевого,плечевого суставов с нарушением опорно-двигательной функции.В соответствии с требованиями п.3.2.5СанПиН2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ» запрещается применение ручных инструментов,генерирующих уровни вибрации более,чем в4раза (или на12дБ) превышающие ПДУ.
Выслушав законного представителя юридического лица,защитника,не оспаривающих наличие вмененного административного правонарушения,связанного спроведением работ на шлифовальной машинкеMakita; представителя Роспотребнадзора,исследовав материалы дела,нахожу событие административного правонарушения установленным,а вину юридического лица доказанной. Его действия квалифицируются по ст.6.3КоАП РФ-нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Совершение указанным юридическим лицом правонарушения подтверждается представленными в суд материалами: распоряжением № 4312о проведении плановой выездной проверки от12.11.2010; протоколом от24.11.2010осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений; протоколом № 2411от26.11.2010измерений физических факторов в столярном цехеООО «СтройЛесИнвест»,в том числе уровень вибрации шлифовальноймашинкиMakita; протоколом № 5397от30.11.2010об административном правонарушении.
Статус юридического лица подтвержден уставомООО «СтройЛесИнвест»,свидетельством о постановке на учет в ИФНС по Кировскому району г.Красноярска.
В соответствии со ст.1Федерального закона от30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологическиеправила и нормативы(санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности,несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека,а также угрозу возникновения или распространения заболевания.
В соответствии с ч.1ст.25Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда,рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учитывая,что при выявленных нарушениях,в части эксплуатации ручного инструмента-шлифовальной машинкиMakita модель ВО3700ООО «СтройЛесИнвест»,превышающего предельно-допустимый уровень локальной вибрации,т.е.являющейся источником повышенной опасности не обеспечивает безопасные условия для человека,не исключается реальная возможность причинения вреда здоровью людей,работающих на данном производстве,эксплуатация вышеуказанного ручного инструмента,при наличии и сохранении данных нарушений санитарно-эпидемиологических требований невозможна.
Необходимо при выявленных нарушениях применение такого вида административного наказания,как административное приостановление деятельности.Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ПризнатьОбщество с ограниченной ответственностью «СтройЛесИнвест»виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.6.3КоАП РФ,и назначитьемунаказание в виде административного приостановления деятельности (использования) шлифовальной машинкиMakita модель ВО3700на срок60суток.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение10дней с момента его вынесения через Кировский райсуд.
Федеральный судья О.А.Литвинов