Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Ег. Красноярск дд.мм.гг
Кировский районный суд г. Красноярска в составе судьи Русанова Р.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Брусенцовой О.В., представителя заинтересованного лица - главного специалиста-эксперта ... ... ФИО0, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Брусенцовой Оксаны Викторовны - главного бухгалтера ... признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, по жалобе Брусенцовой Оксаны Викторовны на постановление НОМЕР об административном правонарушении, вынесенное ... по ... от дд.мм.гг года,
УСТАНОВИЛ:
... от дд.мм.гг года вынесено постановление по делу № НОМЕР об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ... - Брусенцовой О.В., которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Брусенцова О.В., не согласившись с указанным постановлением, подала жалобу, в которой ставит вопрос об изменении меры наказания с учетом возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность правонарушения). Ею в орган статистики были представлены документы, подтверждающие наличие несовершеннолетней дочери, отца пенсионера, наличие непогашенной кредиторской задолженности. Административное нарушение совершено ею впервые, свою вину она признала.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Брусенцова О.В., доводы своей жалобы поддержала в полном объеме по основаниям в нем изложенным.
Представитель ... по ... ФИО0 полагал жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку Брусенцовой О.В. было назначено минимально возможное наказание в соответствии с санкцией ст. 13.19 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участников процесса, исследовав административный материал, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.
Вина Брусенцовой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ.
При этом, объективной стороной, вмененного главному бухгалтеру ... - Брусенцовой О.В. административного правонарушения, явилось непредставление в установленный законом срок формы федерального статистического наблюдения НОМЕР<данные изъяты> (квартальная) «Сведения об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж» (утверждена приказом Росстата от дд.мм.ггг. НОМЕР) за 2 квартал 2010 года (срок предоставления дд.мм.гг). Брусенцова О.В. не выполнила пункт 4 постановления Правительства от дд.мм.ггг. НОМЕР «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета».
Факт нарушения порядка предоставления статистической информации ... подтверждается материалами дела, в том числе докладной запиской специалиста 1 разряда отдела государственной статистики в ... ФИО2 от дд.мм.ггг.; протоколом об административном правонарушении НОМЕР от дд.мм.ггг.; приказом по фирме о назначении ответственного за сдачу отчетности от дд.мм.ггг.; объяснительной Брусенцовой О.В. от дд.мм.ггг.; ходатайством последней о применении ст. 2.9 КоАП РФ от дд.мм.ггг.; определением о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от дд.мм.ггг.; определением об отказе в удовлетворении ходатайства от дд.мм.ггг.
Изложенное подтверждает неисполнение заявителем обязанности, возложенной на него пунктом 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг НОМЕР.
При таких обстоятельствах, действия заявителя содержат признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно статье 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административных правонарушениях выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.
Таким образом, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Исследование вопроса о вине лица, привлекаемого к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и является обязательным.
Вина главного бухгалтера ... Брусенцовой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела. Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования Федеральной службы государственной статистики ею суду не представлены.
Суд полагает, что заявитель имел реальную возможность представить Территориальному органу Федеральной службе государственной статистики статистическую информацию в установленный срок (15 день после отчетного периода), при этом в подтверждение обратного заявителем не предоставлено суду убедительных доводов.
При таких обстоятельствах, вина заявителя в совершении административного правонарушения,
предусмотренного статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной.
Таким образом, нарушение процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Доказательств обратного заявителем не представлено.
При этом суд согласен с позицией территориального органа, указанной в определении об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 13.19 КоАП РФ является формальным и для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения порядка предоставления статистической информации вне зависимости от наступивших в результате такого правонарушения последствий.
Доводы заявителя о большой загруженности, наличии несовершеннолетней дочери и отца пенсионера, не могут послужить основанием для отмены законного и обоснованного постановления.
Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю на основании достоверных доказательств установлена вина главного бухгалтера ... Брусенцовой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного правонарушения судья. Орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в то время как судом в данном случае рассматривается жалоба лица, привлеченного к административной ответственности на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренном по существу должностным лицом органа Федеральной службы государственной статистики.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление НОМЕР об административном правонарушении, вынесенное ... от дд.мм.гг в отношении главного бухгалтера ... Брусенцовой Оксаны Викторовны, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу Брусенцовой О.В.- без удовлетворения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Р.А. Русанов