№ 12-282/2010Р Е Ш Е Н И Е
г.Красноярск 14октября2010г.
Судья Кировского районного судаг.КрасноярскаЛитвинов Олег Анатольевич
рассмотрев материалы по протесту заместителя прокурора Кировской районной прокуратуры г.Красноярска на постановление административной комиссии Кировского района г.Красноярска №от08сентября2010г.вотношении Баровских АнтонасаВладимировича,ДД.ММ.ГГГГ.р.,проживающего в <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Кировского района г.Красноярска №от08сентября2010г.Баровских А.В.признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.7.1Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением,прокурор просит его отменить,ссылаясь на его незаконность,необоснованность привлечения Баровских А.В.к административной ответственности. В протесте отмечено,что в постановленииадминистративной комиссии указано постановление,которое к гражданам отношения не имеет и за это их нельзя привлекать к ответственности.Распоряжение администрации Кировского района г.Красноярска № 997от26июля2010г. «Об организации и проведении универсальных летней и осенней ярмарок на территории района» не распространяет свое действие на население и быть обязательным для исполнения не может.
Представитель администрации Кировского района г.Красноярска,лицо,привлеченное к административной ответственности,-Баровских А.В.в суд не явились,о дате слушания дела извещены,причины неявки суду не известны,что не является препятствием к рассмотрениюдела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела,считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1ст.1.5Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.
В силу п.1,2ч.1ст.24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато,а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:отсутствие события административного правонарушения; отсутствие составаадминистративного правонарушения.
В соответствии с п.2ч.1ст.29.9КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании ч.1ст.2.1КоАП административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья7.1.Закона Красноярского края от02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за торговлю в городах и иных населенных пунктах в не установленных органами местного самоуправления местах.
Каквидноиз материалов дела,22августа2010г.инспектором ОРППСМбыл составлен протокол№ № отношении Баровских(как указано в протоколе «Бараских») А.В.об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.7.1Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от02.10.2008г. №. Изпротокола следует,что22августа2010г.в13час.00мин.по <адрес>,в г.КрасноярскеБаровских(«Бараских») в нарушение распоряжения от05апреля2010г.№290«Об организации размещения временных торговых зон социальной направленности»,осуществлял торговлю цветами в неустановленном месте,чем совершил административное правонарушение,предусмотренное ч.1ст.7.1Закона Красноярского края.Однако в постановленииадминистративнойкомиссии от08сентября2010г.о привлечениилица к административной ответственности имеется ссылка на нарушение гражданиномБаровскихдругого распоряжения администрации Кировского района г.Красноярска-№. «Об организации и проведении универсальных летней и осенней ярмарок на территории района». Соответственно,имеется противоречие между протоколом и постановлениемпо делуоб административном правонарушении,указаны разные основания привлечения лица к административной ответственности.
Кроме того,распоряжение от26июля2010г.не распространяет свое действие на граждан и регулирует деятельность должностных лиц по организации ярмарки.Ссылок на другой установленный каким-либо нормативным актом запрет торговли в том месте,где она осуществлялась Баровских,в постановлении №не имеется.На основании чего судья приходит к выводу о том,что постановлениеадминистративнойкомиссии является незаконным и подлежит отмене,адело в отношении Баровских А.В.-прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,поскольку гражданин не может быть субъектом ответственности за нарушение данного распоряжения.
На основании изложенного,руководствуясь ст.24.5,30.1,30.6,30.7КоАП РФ,
Р Е ШИЛ:
Постановление административной комиссии Кировского района г.Красноярска №от08сентября2010г.о привлечении Баровских Антанаса Владимировичак ответственности за совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.7.1Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №,отменить. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней.
Судья О.А.Литвинов