№ 12-283/2010Р Е Ш Е Н И Е
г.Красноярск 14октября2010г.
Судья Кировского районного суда г.Красноярска Литвинов Олег Анатольевич
рассмотрев материалы по протесту заместителя прокурора Кировской районной прокуратуры г.Красноярска на постановление административной комиссии Кировского района г.Красноярска № №.в отношении Садовской Алены Петровны,ДД.ММ.ГГГГ.р.,уроженки <адрес>,проживающей в г<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Кировского района г.Красноярска №от08сентября2010г.Садовская А.П.признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.7.1Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере1 000рублей.
Не согласившись с указанным постановлением,прокурор просит его отменить,ссылаясь на его незаконность,необоснованность привлечения Садовской А.П.к административной ответственности.Садовская А.П.привлечена к административной ответственности распоряжением,которое к гражданам отношения не имеет и за это их нельзя привлекать к ответственности,распоряжение администрации Кировского района г.Красноярска № №. «Об организации и проведении универсальных летней и осенней ярмарок на территории района» не распространяет свое действие на население,и быть обязательным для исполнения не может.
Представитель администрации Кировского района г.Красноярска,а также лицо,привлеченное к административной ответственности,-Садовская А.П.в суд не явились,о дате слушания дела извещены,причины неявки суду не сообщили,что не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы,считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1ст.1.5Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.
В силу п.1,2ч.1ст.24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато,а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии с п.2ч.1ст.29.9КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании ч.1ст.2.1КоАП административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как установлено в судебном заседании,03или07 (цифра содержит исправления) сентября2010г.в отношении Садовской А.П.был составлен протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.7.1Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от02.10.2008г. №,из него следует,что03или04 (цифра содержит исправления) сентября2010г.в15час.30мин.,по <адрес>,в г.Красноярске Садовская А.П.в нарушение распоряжения от26.07.2010г. «Об организации и проведении универсальных летней и осенней ярмарок на территории района»,осуществляла торговлю по <адрес>,на прилегающей территории к киоску,т.е.в «неустановленном» месте,чем совершила административное правонарушение,предусмотренное ч.1ст.7.1Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Статья7.1.Закона Красноярского края № "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность заторговлю в городах и иных населенных пунктах в не установленных органами местного самоуправления местах.
Распоряжение от26июля2010г. «Об организации и проведении универсальных летней и осенней ярмарок на территории района»,как обоснованно указано в протесте прокурора,не распространяет свое действие на граждан и регулирует деятельность должностных лиц по организации ярмарки.Ссылок на другой установленный каким-либо нормативным актом запрет торговли в том месте,где она осуществлялась Садовской А.П.,в постановлении №административной комиссии Кировского района г.Красноярска нет.Кроме того,в протоколе №об административном правонарушении не понятна ни дата его совершения, ни дата составления самого протокола,т.е.оформление документа не соответствует требованиям ст.28.2КоАП РФ.На основании чего суд приходит к выводу о том,что постановление административной комиссии является незаконным и подлежит отмене,дело в отношении Садовской А.П.подлежит прекращению в связи с отсутствием события правонарушения.
На основании изложенного,руководствуясь ст.24.5,30.1,30.6,30.7КоАП РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Кировского района г.Красноярска №от08сентября2010г.в отношении Садовской Алены Петровны в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.7.1Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от02октября2008г. №7-2161,отменить.Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней.
Судья О.А.Литвинов