Дело № 12-309/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г.Красноярск 12ноября2010года
Судья Кировского районного суда г.Красноярска Литвинов Олег Анатольевич
с участием защитника - Ольховой Елены Александровны,
рассмотрев административное дело по жалобе Кондратьева Александра Сергеевича на постановление Орг по делу об административном правонарушении от14сентября2010года
УСТАНОВИЛ:
Постановлением24ММ №от14.09.2010г.заместителя начальника Орг по г.Красноярску Буренкова В.Н.по делу об административном правонарушении Кондратьев А.С.был признан виновным в нарушении п.2.5Правил дорожного движения РФ - убрал автомобиль с места ДТП,участником которого явился,и на основании ч.1ст.12.27КоАП РФ назначен административный штраф в размере1000рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Кондратьев А.С.обратился в суд с жалобой,ссылаясь на то,что при вынесении постановления были допущены существенные процессуальные нарушения,грубо нарушены права лица,привлеченного к административной ответственности.
В судебном заседании защитник Кондратьева А.С. - Ольхова Е.А.жалобу поддержала,ссылаясь на обстоятельства в ней изложенные,кроме того,представила автоэкспертное заключение специалиста,в подтверждение того,что в действиях Кондратьева А.С.нет состава административного правонарушения.
Представитель Орг - инспектор Боровых В.Г.в судебном заседании пояснил,что о дате и времени составления протокола на11.00час.14.09.2010по телефону было сообщено представителю Кондратьева А.С. - Ольховой Е.А.,которая и участвовала при его составлении.Постановление было вынесено сразу после составления протокола,полагает,что нарушений при этом не допущено.
Выслушав участников процесса,исследовав материалы дела,нахожу,что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кондратьева вынесено с существенным нарушением процессуальных норм,влекущих его отмену в соответствии с положениями п.3ч.1ст.30.7КоАП РФ.
В силу ч.4ст.28.1КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования,предусмотренного ст.28.7настоящего Кодекса.
Согласно ст.28.7КоАП РФ в случаях,если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия,требующие значительных временных затрат,проводится административное расследование.
В соответствии с п.1ст.28.5КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае,если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом или сведений о юридическом лице,в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении,протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки,предусмотренные ст.28.7настоящего Кодекса.
Часть4статьи28.2КоАП РФ предусматривает,что физическому лицу,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола,которые прилагаются к протоколу.
Из содержания ст.28.2КоАП РФ следует,что процедура составления такого важнейшего процессуального документа как протокол об административном правонарушении производится с обязательным участием лица,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,которому вручается копия протокола,и предоставляется время в разумных пределах для осуществления этим лицом прав,указанных в ч.4ст.28.2КоАП РФ.
Из материалов административного производства,исследованных в судебном заседании,усматривается,что дело об административном правонарушении по факту ДТП,имевшего место14.07.2010г.с участием в том числе Кондратьева,было возбуждено на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении,копия которого была вручена участникам ДТП.Протокол об административном правонарушении составлен в11.00час.14сентября2010года,при этом данных о надлежащем уведомлении Кондратьева А.С.в деле нет.Как пояснила Ольхова Е.А.,она была вызвана по телефону к инспектору Боровых именно14.09.2010,самому Кондратьеву о времени составления протокола не сообщалось.На копии постановлением24ММ №от14.09.2010г.также указано время11.00час.,что подтверждает доводы защитника об одновременном составлении и протокола,и постановления.Это является грубым нарушением процессуальных норм,поскольку лицу,привлеченному к административной ответственности,не было предоставлено возможности ни для участия в административной процедуре,ни для представления объяснения и замечаний по содержанию протокола.При таких обстоятельствах признать законным протокол и,соответственно,постановление,нельзя.
Кроме того,сомнительным является и наличие состава административного правонарушения в действиях Кондратьева А.С. Из автоэкспертного заключения специалиста от11.11.2010усматривается,что остановка автомобиля «<данные изъяты> № в том месте,где он зафиксирован на схеме,могла явиться следствием и особенностями торможения. Соответственно появляются сомнения в умышленном перемещении автомобиля с места ДТП.
Таким образом,совокупность вышеназванных существенных нарушений процессуальных требований,предусмотренных при составлении протокола об административном правонарушении и соответствующего постановления,повлекло нарушение процессуальных прав участника ДТП Кондратьева,что не позволило всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело.Поэтому обжалуемое Кондратьевым постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуального закона при его вынесении.Имеющееся в составлении протокола и постановления существенные недостатки являются неустранимыми и свидетельствует о неправомерности данных процессуальных документов.
Учитывая то обстоятельство,что установленный ч.1ст.4.5КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности Кондратьева истек,производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.8КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление24ММ №по делу об административном правонарушении от14.09.2010г.заместителя начальника Орг по г.Красноярску Буренкова В.Н.в отношении Кондратьева Александра Сергеевича по ч.1ст.12.27КоАП РФ отменить,производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский райсуд,в течение10дней
Судья О.А.Литвинов