г. Красноярск 03 ноября 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Кийков С.Г.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Шелест А.С.,

при секретаре Репине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Лазаревой Оксаны Михайловны, <данные изъяты>, по протесту заместителя прокурора <адрес> на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Лазарева Оксана Михайловна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор просит его отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, поскольку протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на часть статьи, предусматривающую ответственность за совершение противоправных действий Лазаревой О.М. Между тем ФЗ РФ от 04.05.2011 г. № 98 –ФЗ в ст. 5.35 КоАП РФ внесены изменения и введены ч. 2 и 3, предусматривающие административную ответственность за совершение противоправных деяний, связанных с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей и дифференцированных санкций в соответствии с тяжестью совершенного проступка. При рассмотрении административного дела коллегиальным органом действия Лазаревой О.М. не квалифицированы, указание на часть статьи, предусматривающей административную ответственность, также отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 протест поддержала, по основаниям, указанным в нем.

Представитель административной комиссии, привлеченное к административной ответственности лицо Лазарева О.М. в суд не явились, о дате слушания дела извещены, представителем административной комиссии, действующей на основании доверенности, ФИО5 в суд предоставлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она не возражала против удовлетворения протеста заместителя прокурора, в связи с чем, суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, считает постановление подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления…место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение… иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу положений ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Статья 5.35. КоАП РФ в ред. от 10.05.2007 г. предусматривала ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда. Федеральным законом от 04.05.2011 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 5.35 КоАП РФ дополнена частями 2 и 3.

В силу положений ст. 1.7. КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, 28 сентября 2011г. в отношении Лазаревой О.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, из него следует, что Лазарева О.М. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, обучению своей несовершеннолетней дочери, которая с ноября 2010г. и до настоящего времени не посещает образовательное учреждение. Лазарева О.М. медицинскую комиссию для поступления дочери в школу не проходила, заявлений в образовательные учреждения не писала, в связи с чем, малолетняя <данные изъяты> не организована.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Лазарева О.М. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

По мнению суда, при таких обстоятельствах, когда в протоколе и постановлении об административном правонарушении, не содержится указания на часть статьи, предусматривающей ответственность за совершение противоправных действий, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно ст. п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление комиссии является незаконным и подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, дело в отношении Лазаревой О.М. подлежит возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лазаревой Оксаны Михайловны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ отменить, направить дело об административном правонарушении в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

Судья Кийков С.Г.