Мировой судья Л.В. Мовчун № 12-290/2011 Р Е Ш Е Н И Е 08 декабря 2011г. г. Красноярск Судья Кировского районного суда г.Красноярска Литвинов О.А. рассмотрев жалобу представителя Орг Ю.В. Буруновой на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 53 в Кировском районе г.Красноярска от 24.10.2011 по делу об административном правонарушении УСТАНОВИЛ : 10.10.2011 главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Орг Буруновой Юлией Викторовной составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате штрафа в размере 1500 руб., назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 04.07.2011. 24.10.2011 протокол об административном правонарушении с другими материалами был передан для рассмотрения мировому судье судебного участка №52 в Кировском районе г.Красноярска, и.о. мирового судьи судебного участка № 53, который в тот же день вынес определение о возврате в Орг дела в отношении ФИО., поскольку последняя не была доставлена к мировому судье для рассмотрения протокола об административном правонарушении. В жалобе на указанное определение поставлено требование об отмене определения мирового судьи как не соответствующего действующему законодательству, без оснований для возвращения протокола. Представитель заявителя жалобы и ФИО в суд не явились, были извещены. Изучив материалы административного производства, считаю жалобу подлежащей отклонению, по следующим основаниям. Кодексом РФ об административных правонарушениях порядок обжалования каких-либо определений суда не предусмотрен. Но, исходя из правовых позиций Конституционного суда РФ, сформулированных применительно к судебной защите прав граждан, могут быть обжалованы определения, объективно препятствующие дальнейшему движению дела. А в таких случаях этот вопрос следует решать с помощью процессуальной аналогии главы 30 КоАП РФ, допустимость применения которой в производстве по делам об административных правонарушениях подтверждена в ряде решений Конституционного суда РФ. Мировой судья при вынесении определения о возвращении административного дела в отношении ФИО. в орган, составивший протокол об административном правонарушении, исходил из положений ч. 3 ст. 25.1, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет, в том числе, административный арест, ФИО. должна быть доставлена к судье при поступлении административного материала. С таким выводом следует согласиться, поскольку отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела в суде, практически исключает применение к нему одного из видов наказания – административного ареста. Возникшая в данном случае и имеющая место в Кодексе РФ об административных правонарушениях неопределенность, какой конкретно орган должен доставить в суд лицо, привлекаемое к административной ответственности, законом не разрешена. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ, должностное лицо, при выявлении любых административных правонарушений, вправе обратиться в органы внутренних дел (полиции) о доставлении физического лица в служебное помещение органа внутренних дел. Процедура рассмотрения административного дела в этом случае, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает административный арест, должна происходить по согласованию с указанными выше органами и мировым судьей. Иного законодательно урегулированного выхода в рассматриваемой ситуации не имеется. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. С учетом изложенного выше, предоставление в суд материалов без доставления лица, подлежащего административному аресту, препятствует принятию какого-либо решения по делу об административном правонарушении. Поэтому составленный Орг протокол в отношении ФИО. не может быть рассмотрен по существу и обоснованно возвращен заявителю. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ Р Е Ш И Л: Жалобу представителя Орг Ю.В. Буруновой на определение мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г.Красноярска, и.о. мирового судьи судебного участка № 53 в Кировском районе г.Красноярска, от 24.10.2011 по делу об административном правонарушении – оставить без удовлетворения.