г. Красноярск 17 ноября 2011 г.

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Литвинов Олег Анатольевич

рассмотрев материалы по протесту заместителя прокурора Кировского района г.Красноярска на постановление мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г.Красноярска о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бирюковой Людмилы Аркадьевны

УСТАНОВИЛ :

Прокурором Кировского района г.Красноярска 30.09.2011 было возбуждено административное производство в отношении заместителя начальника отдела экономического развития и торговли администрации Кировского района г.Красноярска Бирюковой Людмилы Аркадьевны по ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

18.10.2011 мировым судьёй судебного участка № 52 в Кировском районе г.Красноярска вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении Бирюковой Людмилы Аркадьевны за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Заместитель прокурора Кировского района г.Красноярска О.И. Хандошко обратился с протестом на постановление мирового судьи с требованием о его отмене, в обоснование чего привел нижеследующие доводы.

Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за порядком рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления в период с 02.09.2011 по 30.09.2011 проведена проверка объективности, всесторонности и своевременности проверки администрацией Кировского района г.Красноярска обращения руководителя общественной приемной Председателя партии «<данные изъяты>» ФИО в интересах пенсионерки ФИО2, поступившего 10.08.2011. Обращение указанной гражданки от 11.07.2011 было направлено и поступило 18.07.2011 в прокуратуру г.Красноярска, откуда 26.07.2011 перенаправлено прокурору Кировского района г.Красноярска. А затем для проверки по существу направлено прокурором Кировского района в администрацию Кировского района г.Красноярска, куда поступило 10.08.2011. Ответ на обращение ФИО2 дан 31.08.2011, но не по существу поставленных в обращении вопросов. Подготовлен ответ муниципальным служащим администрации Бирюковой Л.А., состоящей в должности заместителя начальника отдела экономического развития и торговли администрации кировского района г.Красноярска. Меры по проверке обращения ФИО2 не принимались, доводы заявительницы о фактах сбора денежных средств за торговлю на территории на территории ООО «<данные изъяты>», выделенной для универсальной летней ярмарки, не проверялись. Мировой судья не принял во внимание довод о том, что вина Бирюковой Л.А. выразилась в не обеспечении объективного и всестороннего рассмотрения обращения ФИО2.

Просил постановление мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г.Красноярска отменить.

При рассмотрении дела помощник прокурора Кировского района В.Ю. Васильев поддержал доводы, изложенные в протесте в полном объеме.

Л.А. Бирюкова возражает против доводов протеста прокурора. В судебном заседании пояснила, что при рассмотрении обращения ФИО2 в силу своего служебного положения она не обладает правом осуществлять организационно-распорядительные функции, е являясь должностным лицом, которое несет ответственность в силу закона. она дала мотивированный ответ в пределах своих полномочий и направила письмо в Орг для проверки в случае подтверждения сведений, указанных в обращении, для принятия мер. В законодательстве отсутствуют нормы права, содержащие критерии объективности и всесторонности рассмотрения обращений. Считает протест не подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы участников судебного разбирательства, считаю протест прокурора подлежащим отклонению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом установлена административная ответственность.

Мировым судьёй установлено, и подтверждается п. 4.4 Положения об администрации района в г.Красноярске, утв. Распоряжением Главы города от 26.02.2007 346п должностными лицами являются: руководитель администрации района и его заместители.

Бирюкова Л.А. к таковым не относится и субъектом ответственности по ст. 5.29 КоАП РФ не является. Кроме того, письмо от 31.08.2011 на имя ФИО2 подписано не Бирюковой Л.А., а заместителем руководителя администрации Кировского района ФИО1.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г.Красноярска от 18.10.2011 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бирюковой Людмилы Аркадьевны оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Кировского района г.Красноярска – без удовлетворения.