г. Красноярск 15 марта 2012 г.

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Капошко Д.Г.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Посконнова Д.Н.,

при секретаре Черных Т.П.,

рассмотрев материалы дела по жалобе защитника Кривощековой О.А. – ФИО5 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г.Красноярска - мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г.Красноярска от 24.01.2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г.Красноярска - мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г.Красноярска от 24.01.2012 года Кривощекова О.А. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ за то, являясь специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> совершила административное правонарушение, а именно ДД.ММ.ГГГГ осуществила проведение плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющего деятельность в принадлежащем ей торговой тонаре <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, не включенной в ежегодный сводный план проведения плановых проверок на 2011 год.

Защитник Кривощековой О.А. – ФИО5 обратился с жалобой на данное постановление мирового судьи, указав, что в действиях Кривощековой О.А. отсутствует состав административного правонарушения. Кривощекова О.А. проводила проверку индивидуального предпринимателя ФИО4 согласно корректировке плана проверок, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Этот план опубликован на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, ни кем не оспорен. Оценка правомерности корректировки ежегодного плана не входит в компетенцию Кривощековой О.А. Защитник просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г.Красноярска -мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г.Красноярска от 24.01.2012 в отношении Кривощековой О.А. отменить, дело производством прекратить.

В судебном заседании защитник Кривощековой О.А. – ФИО5 доводы жалобы поддержал.

Прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Посконнов Д.Н. постановление мирового судьи считает законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

События, указанные в постановлении исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г.Красноярска мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г.Красноярска от 24.01.2012 года в отношении Кривощековой О.А., основаны на материалах дела. Вина Кривощековой О.А. в проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, подтверждается совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому Кривощекова О.А. являясь специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю совершила проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок (л.д. 3-6);

- письмами первого заместителя прокурора Красноярского края в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, согласно которым проведение плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 не включено в ежегодный план (л.д. 7-8, 19-20);

- приказом о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Кривощекова О.А. назначена на должность специалиста-эксперта в отдел надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

- служебным контрактом, заключенным между Кривощековой О.А. и руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (л.д. 12- 16);

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки предпринимателя ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенный Кривощековой О.А. и подписанный заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО7 (л.д. 24-28);

- уведомлением о проведении проверки (л.д. 29);

- предписанием в адрес предпринимателя ФИО4от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31);

- актом проверки предпринимателя ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностное лицо Кривощекова ДД.ММ.ГГГГ провела проверку деятельности предпринимателя ФИО4 (л.д. 33-44)

- корректировкой плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011г. с отметками об исключении из числа объектов проверок ИП ФИО8 и включением в указанный план – ИП ФИО4 (л.д. 17-18, 58-63).

Форма и содержание указанных доказательств соответствуют требованиям закона. Оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Учитывая изложенное, суд находит, что Кривощекова О.А. как государственный гражданский служащий обязана знать и соблюдать действующее законодательство в части проведения проверок субъектов предпринимательской деятельности, в том числе положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ, а также Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 года № 489. Указанные нормативно-правовые акты не допускают возможность замены проверки одного предпринимателя на другого путем внесения корректировок в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Несмотря на это, Кривощекова подготовила распоряжение о проведении плановой проверки и осуществила проверочные действия в отношении предпринимателя ФИО4, нарушив требования законодательства.

Мировым судьей действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ – несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

Нарушений требований КоАП РФ мировым судьей не допущено.

Кривощековой О.А. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, её личности, смягчающих обстоятельств, мировым судьей обосновано назначено наказание в виде предупреждения.

В связи с этим оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г.Красноярска мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г.Красноярска от 24.01.2012 в отношении Кривощековой Ольги Анатольевны, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Кривощековой О.А. – ФИО5 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Д.Г. Капошко