№ 12-70\2012

Р Е Ш Е Н И Е

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре – Измаденове А.И.,

с участием: помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязина М.Д., инспектора ОДН ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> ФИО9, представляющей интересы на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в отношении:

Гусевой Светланы Викторовны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гусева С.В. была привлечена к административной ответственности по x/1 ст. 5.35 КоАП РФ за то, что не должным образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетней дочери ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, оставила свою малолетнюю дочь со своей несовершеннолетней сестрой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по <адрес> и до ДД.ММ.ГГГГ домой не возвращалась, на звонки не отвечала, дочерью не интересовалась. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КОАП РФ, Гусева С.В подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> прокурор <адрес> обратился в суд с протестом, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> в части привлечения Гусевой С.В. к административной ответственности за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней ФИО1 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>, мотивируя это тем, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением КоАП РФ, так, из протокола следует, что Гусева С.В. недолжным образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию дочери, что проявилось в оставлении ею ДД.ММ.ГГГГ со своей несовершеннолетней сестрой ФИО5, 1994 года рождения и отсутствии её до ДД.ММ.ГГГГ, ребенком не интересовалась на звонки не отвечала. Объективная часть административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в части недолжного исполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию и защите прав не нашла своё подтверждение. Так, в протоколе указано, что Гусева С.В., работает, получает заработную плату в размере 30000 рублей. Согласно, акта обследования жилищно-бытовых условий следует, что в квартире, созданы все условия для проживания малолетней, имеется отдельное спальное место, малолетняя обеспечена одеждой по сезону, продуктами питания., санитарное состояние помещения хорошее, в квартире убрано. При этом согласно объяснениям ФИО5 она действительно ДД.ММ.ГГГГ оставалась с ребенком, так как её сестра Гусева работала, однако, она принимает все меры по воспитанию ребенка, содержит его, покупает еду, воспитывает. Кроме, того в материалах дела присутствуют противоречия в объяснениях Гусевой С.В., ФИО6, ФИО7, которые согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу Гусевой, отсутствует характеризующий материал в отношении последней. Таким образом постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, Гусева С.В. необоснованно привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

Гусева С.В. о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, инспектора ФИО4, представителя ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КОАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей;

Субъектом данного правоотношения могут быть родители, то есть лица, официально записанные отцом или матерью ребенка, а также иные лица, которых закон приравнивает к ним в части выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, в том числе опекуны ( попечители ), усыновители.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению, если протокол составлен с нарушением норм, он возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дел.

Согласно свидетельству о рождении Гусева С.В. является матерью малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий по <адрес> следует, что в данном жилом помещении проживает Гусева С.В., с дочерью ФИО1 и сестрой ФИО5 Гусева С.В. <данные изъяты>

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного в отношении Гусевой С.В. следует, что Гусева С.В. недолжным образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию дочери, что проявилось в оставлении ею ДД.ММ.ГГГГ со своей несовершеннолетней сестрой ФИО5, 1994 года рождения и отсутствии её до ДД.ММ.ГГГГ, ребенком не интересовалась на звонки не отвечала ( л.д.2).

На основании ст. 25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Из объяснений ФИО5 следует, что её сестра – Гусева С.В. действительно ДД.ММ.ГГГГ оставалась с ребенком, так как работала, однако, Гусева С.В. принимает все меры по воспитанию ребенка, содержит её и ребенка, покупает еду, воспитывает ( л.д.8).

Из объяснений ФИО7 следует, что ФИО12 часто оставляет малолетнего ребенка с чужими людьми, часто не ночует дома (л.д. 7,9).

У несовершеннолетних ФИО5 и ФИО7 объяснения отобраны без участия их законных представителей.

В связи с чем, суд считает необходимым признать объяснения ФИО5 и ФИО7 недопустимыми доказательствами, представленными ОВД в нарушение требований Закона.

Все сомнения толкуются в пользу лица привлекаемого к административной ответственности, последний не должен доказывать свою не виновность (ст.1.5 КоАП РФ).

Объяснение и заявление ФИО10, суд считает не являются доказательством подтверждающим факт недолжного исполнения Гусевой С.В. своих родительских обязанностей по содержанию воспитанию и защите прав малолетней дочери Гусевой С.В., так как опровергается Актом обследования жилищно-бытовых условий без даты, в котором указано, что условия для проживания малолетней созданы, санитарное состояние хорошее, надзор за малолетней не в полном объеме, у малолетней имеется свое спальное место, одеждой по сезону обеспечена, продукты питания имеются.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие недолжное исполнение Гусевой С.В. родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и защите прав ребенка, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Гусевой С.В. подлежит отмене, дело на основании ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для устранения нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора <адрес> – удовлетворить

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по факту привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ Гусеву Светлану Викторовну за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней ФИО1- отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении Гусевой Светланы Викторовны на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Пиджаков