г. Красноярск 06 июня 2012 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска ФИО3,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора Кировского района г.Красноярска ФИО7,

при секретаре Черных Т.П.,

рассмотрев материалы дела по жалобе Мишанина М.Н. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО5 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Мишанин М.Н. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно площадка, где установлены контейнеры с отходами класса А расположена на расстоянии менее 25 метров от окон здания поликлиники, не ограждена, отсутствует навес, в результате чего к отходам класса А имеется доступ посторонних лиц, собак, грызунов (крыс), птиц, происходит разнос и загрязнение отходами прилегающей территории лечебного учреждения, что может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью.

Мишанин М.Н. обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, административное производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что должностная инструкция главного врача МБУЗ «Городская поликлиника №» не возлагает на него ответственность по несоблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил. В ходе проведения проверки замер удаленности контейнеров с отходами класса А от окон здания учреждения не производился. Кроме того, территория, закрепленная за МБУЗ «Городская поликлиника №» (далее-Учреждение) по адресу: <адрес>, не позволяет разместить контейнерную площадку на требуемом расстоянии, расширение границ участка не представляется возможным.

В судебном заседании защитник Мишанина М.Н. –ФИО6 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Мишанин М.Н. извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Помощник прокурора Кировского района г.Красноярска ФИО7 постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю считает законным и обоснованным.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

События, указанные в постановлении заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мишанина М.Н., основаны на материалах дела. Вина Мишанина М.Н. в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, подтверждается совокупностью доказательств:

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Мишанин признан виновным по ст. 8.2 КоАп РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 руб.

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мишанин М.Н. являясь главным врачом МБУЗ ГП № не обеспечил соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (л.д. 9-10);

- должностной инструкцией главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №», согласно которой главный врач МБУЗ ГП № обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности учреждения, контролирует выполнение санитарно- эпидемиологических норм и правил (л.д. 11-15);

-приказом о назначении Мишанина на должность главного врача Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленными специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, из которых следует, что контейнеры с отходами класса А расположены на расстоянии менее 25 метров от окон здания поликлиники, площадка не ограждена, отсутствует навес, в результате чего к отходам класса А имеется доступ посторонних лиц, собак, грызунов (крыс), птиц, происходит разнос и загрязнение отходами прилегающей территории лечебного учреждения, что может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью;

- инструкцией правил сбора, хранения и удаления отходов в Учреждении и уставом Учреждения;

-фотоснимками участка местности с контейнерами.

Из материалов дела также следует, что проверка Учреждения проведена прокуратурой Кировского района г. Красноярска с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Форма и содержание указанных доказательств соответствуют требованиям закона, эти доказательства согласуются между собой, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Учитывая изложенное, суд находит, что Мишанин М.Н. как должностной лицо, главный врач Учреждения обязан знать и соблюдать действующее законодательство в части экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, в том числе Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» и утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Указанные СанПиНы (п. 6.5 и 2.17 соответственно) устанавливают, что площадка, где установлены контейнеры с отходами класса А должна быть расположена на расстоянии не менее 25 метров от окон здания поликлиники. Контейнерная площадка должна быть защищена от постороннего доступа, иметь ограждение и навес. Однако мусорная площадка Учреждения не соответствует указанным требованиям, что подтверждается материалами дела.

В связи с чем доводы защиты о том, что замеры удаленности контейнеров с отходами класса А от окон здания поликлиники не проводились, контейнеры находятся на площадке, имеющей ограждение в виде бордюрного камня, суд находит несостоятельными.

Суд также не принимает довод о том, что размеры территории, закрепленной за Учреждением по адресу: <адрес>, не позволяют разместить контейнерную площадку на требуемом расстоянии, а принять решения о расширении границ не представляется возможным (л.д. 30). При этом суд исходит из того, что соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства не может быть поставлено в зависимость от указанных обстоятельств, данные требования подлежат обязательному исполнению, в том числе в части наличия ограждения и навеса.

Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Мишанину М.Н. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, его личности, смягчающих обстоятельств, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю назначен минимальный размер наказания. В связи с этим оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мишанина Михаила Николаевича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу Мишанина М.Н. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Д.Г. Капошко