Мировой судья Медведева О.Ю. Дело № 5-258/56-2012

Дело № 12-199/2012

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2012 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернова В.И.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Петтай И.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю Елистратова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отдела надзорной деятельности по г. Красноярску УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 56 в Кировском районе г. Красноярска от 14 августа 2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Жилбытсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 в Кировском районе г. Красноярска от 14 августа 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Жилбытсервис», прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Р.В. Елистратов обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит отменить постановление и дело направить на новое рассмотрение. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору в отношении ООО УК «Жилбытсервис» был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.7 КоАП РФ «непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса» в связи с тем, что ООО УК «Жилбытсервис», являясь юридическим лицом, в установленный запросом от ДД.ММ.ГГГГ срок до 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ не представило в отделение дознания ОДН по г. Красноярску запрашиваемые документы (дефектную ведомость и локально-сметный расчет материального ущерба, причиненного в результате происшедшего пожара; договор по управлению жилым домом по адресу: <адрес> копию устава организации ООО «УК «Жилбытсервис»; копию свидетельства о государственной регистрации ООО «УК «Жилбытсервис»; копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ООО «УК «Жилбытсервис»; наименование обслуживающего банка; документ, удостоверяющий личность законного представителя юридического лица ООО «УК «Жилбытсервис»). Полагает, что вывод мирового судьи о том, что указанные в запросе документы не относятся к числу сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом, и, соответственно, действия ООО «УК «Жилбытсервис» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 КоАП РФ, не основанным на законе, поскольку статьей 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии.

В судебном заседании представитель УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю Р.В. Елистратов жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель ООО «УК «Жилбытсервис» Петтай И.В. против удовлетворения жалобы возражала, пояснила, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, полагает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 56 в Кировском районе г. Красноярска от 14 августа 2012 года с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу.

При этом, в качестве обстоятельства, установленного при рассмотрении дела, мировым судьей в постановлении от 14 августа 2012 года, в его установочной части, указано, что ООО «УК «Жилбытсервис», являясь юридическим лицом, в установленный срок не позднее 14 часов 00 минут 06 июля 2012 года не представило в отделение дознания ОДН по г. Красноярску запрашиваемые документы, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, тем самым мировым судьей установлено наличие в действиях ООО УК «Жилбытсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Однако, в резолютивной части данного постановления сделан вывод об отсутствии в действиях ООО «УК «Жилбытсервис» состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Учитывая изложенные обстоятельства, наличие в постановлении неразрешенных противоречий, постановление мирового судьи судебного участка № 56 в Кировском районе г. Красноярска от 14 августа 2012 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу отдела надзорной деятельности по г. Красноярску УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 56 в Кировском районе г. Красноярска от 14 августа 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Жилбытсервис» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО ««Управляющая компания «Жилбытсервис», направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 56 в Кировском районе г. Красноярска

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья

Копия верна.

Судья В.И. Чернов