Дело № 11-2/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Кирово-Чепецк 20 января 2012 года Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: при секретаре Прокошевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации МО «Город Кирово-Чепецк» на решение мирового судьи по гражданскому делу по иску Седельникова О.Л. к административной комиссии МО «Город Кирово-Чепецк», МО «Город Кирово-Чепецк» о взыскании ущерба, установил: Решением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого района Кировской области от 17.11.2011 по иску Седельникова О.Л. к административной комиссии МО «Город Кирово-Чепецк», МО «Город Кирово-Чепецк» о взыскании ущерба, с МО «Город Кирово-Чепецк» в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» за счет средств казны МО «Город Кирово-Чепецк» в пользу Седельникова О.Л. взысканы убытки в сумме *** руб., судебные расходы в сумме *** руб., всего *** руб. Не согласившись с данным решением мирового судьи, МО «Город Кирово-Чепецк» в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» представило апелляционную жалобу. В обоснование своей жалобы МО «Город Кирово-Чепецк» в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» указало, что в Законе Кировской области от 06.04.2009 № 358-ЗО «Об административных комиссиях в Кировской области» не предусмотрена ответственность административной комиссии за совершение неправомерных действий. При этом в п.3 ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В силу п.5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Исполнение государственных полномочий по созданию и деятельности административной комиссии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Таким образом, расходы, понесенные Седельниковым О. Л. на оказание юридической помощи, не могут быть взысканы за счет казны муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, должны взыскиваться за счет областного бюджета. Просят отменить решение мирового судьи судебного участка № 15 от 17 ноября 2011 года и принять по делу новое решение - отказать во взыскании с МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области за счет казны МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в пользу Седельникова О. Л. убытков в сумме *** руб. Представитель администрации МО «Город Кирово-Чепецк» по доверенности Двинских М.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Седельников О.Л. с апелляционной жалобой не согласен, просит оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представитель административной комиссии МО «Город Кирово-Чепецк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает решение мирового судьи судебного участка №15 Кирово-Чепецкого района Кировской области от 17.11.2011. по гражданскому делу по иску Седельникова О.Л. к административной комиссии МО «Город Кирово-Чепецк», МО «Город Кирово-Чепецк» о взыскании ущерба законным и обоснованным. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. В судебном заседании установлено, что постановлением № 2212 от 23.11.2010 административной комиссий МО «Город Кирово-Чепецк Седельников О.Л. был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Решением Кирово-Чепецкого районного суда от 28.12.2010 Седельникову О.Л. отказано в удовлетворении жалобы об отмене постановления административной комиссии МО «Город Кирово-Чепецк» № *** от 23.11.2010. Решением Кировского областного суда от 03.03.2011отменены постановление административной комиссии МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области № *** 23.11.2010 и решение Кирово-Чепецкого районного суда от 28.12.2010 в отношении Седельникова О.Л. отменены, дело об административном правонарушении прекращено. Как следует из договора/заявки № *** от 19.11.2010 на оказание юридических услуг и дополнительном соглашению к нему № 1 от 19.11.2010, Седельниковым О.Л. за оказанные юридические услуги ИП Мохиревой О.А. заплачено 15160 руб., что подтверждается копиями квитанций, поэтому мировой судья правомерно взыскал с МО «Город Кирово-Чепецк» в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» за счет средств казны МО «Город Кирово-Чепецк» данные судебные расходы, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 606,40 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ. Таким образом, мировой судья правильно оценил все обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы, изложенные в решении мировым судьей, соответствуют указанным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права не усматривается. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции и не влекут отмену решения мирового судьи. При таких обстоятельствах суд считает решение мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого района Кировской области от 17.11.2011 по гражданскому делу по иску Седельникова О.Л. к административной комиссии МО «Город Кирово-Чепецк», МО «Город Кирово-Чепецк» о взыскании ущерба обоснованным и законным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы администрации МО «Город Кирово-Чепецк» не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, суд определил: Решение мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого района Кировской области от 17.11.2010 по гражданскому делу по иску Седельникова О.Л. к административной комиссии МО «Город Кирово-Чепецк», МО «Город Кирово-Чепецк» о взыскании ущерба оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО «Город Кирово-Чепецк» - без удовлетворения. Судья С.Н. Мартынова
председательствующего Мартыновой С.Н.,