о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-803/2010

г. Кирово-Чепецк 21 июня 2010г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиляева О.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Шиляев О.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Шиляев О.Е. в обоснование заявленных требований пояснил, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность. 14.04.2010 он обратился в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе №... от 19.04.2010 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано. В специальный стаж не были зачтены периоды работы: с 24.01.1985 по 09.07.1986 (01 год 05 месяцев 16 дней) в должности тренера-преподавателя СДЮШОР по конькобежному спорту в Кировском областном совете «Динамо»; с 18.08.1987 по 14.08.1988 (11 месяцев 27 дней) в должности тренера по конькам в с/к «Олимпия» ОЗК-141 и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 14.11.2005 по 02.12.2005 (19 дней; с 15.02.2010 по 26.02.2010 (12 дней). С решением комиссии не согласен, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов необоснованным, поскольку в период работы в СДЮШОР и в с/к «Олимпия» он работал в должности тренера-преподавателя в группе по конькобежному спорту, с детьми школьного возраста, вел журнал учета посещаемости детьми спортивной секции. Занятия проводились по программам и методикам, проводил работу с родителями, в летнее время при школе был лагерь, где занимались воспитанники школы. На курсы повышения квалификации он направлялся работодателем, в указанные периоды за ним сохранялось место работы (должность), ему начислялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, указанные курсы, в силу специальных нормативных актов являются обязательными для работников, осуществляющих педагогическую деятельность, поэтому подлежат включению в специальный стаж.

Просит обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии вышеназванные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с 14.04.2010.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями истца не согласен, в судебном заседании пояснил, что 14.04.2010 Шиляев О.Е. обратился в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе №... от 19.04.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, поскольку на дату подачи заявления - 14.04.2010 года у Шиляева О.Е. отсутствовал специальный педагогический стаж - 25 лет.

Период работы с 24.01.1985 по 09.07.1986 (01 год 05 месяцев 16 дней) в должности тренера-преподавателя СДЮШОР по конькобежному спорту в Кировском областном совете «Динамо» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку имеются разночтения в указании должности истца в трудовой книжке (тренер-преподаватель) и в приказе о приеме на работу (тренер).

Период работы с 18.08.1987 по 14.08.1988 (11 месяцев 27 дней) в должности тренера по конькам в с/к «Олимпия» ОЗК-141 не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку наименование должности и учреждения не соответствуют Спискам от 06.09.1991 № 463.

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 14.11.2005 по 02.12.2005 (19 дней); с 15.02.2010 по 26.02.2010 (12 дней), так как это не предусмотрено положениями Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Правилами от 22.09.1999 года № 1067, Правилами от 29.10.2002г. № 781 и Правилами от 11.07.2002 года № 516.

Таким образом, специальный стаж Шиляева О.Е. на день подачи заявления - 14.04.2010 года составляет 22 года 05 месяцев 18 дней, т.е. менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, права на досрочную пенсию истец не имеет. Просит отказать Шиляеву О.Е. в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования Шиляева О.Е. к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Из копии диплома МВ №... следует, что истец в 1986 году окончил Кировский государственный педагогический институт по специальности физическое воспитание, ему присвоена квалификация учителя физической культуры.

Суд признает обоснованными доводы Шиляева О.Е. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 24.01.1985 по 09.07.1986 (01 год 05 месяцев 16 дней) в должности тренера-преподавателя СДЮШОР по конькобежному спорту в Кировском областном совете «Динамо»; с 18.08.1987 по 14.08.1988 (11 месяцев 27 дней) в должности тренера по конькам в с/к «Олимпия» ОЗК-141.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 в разделе «наименование учреждений» предусмотрены внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы; в разделе «наименование должностей» - должность тренер-преподаватель.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке в период с 24.01.1985 по 09.07.1986 Шиляев О.Е. работал в должности тренера-преподавателя СДЮШОР по конькобежному спорту в Кировском областном совете «Динамо», т.е. его должность и наименование учреждения соответствовало вышеназванному Списку. В приказе о приеме на работу №...л от 31.01.1985 указано о приеме Шиляева на работу в качестве тренера. В приказе об увольнении №...л от 11.07.1986 года значится: "уволить Шиляева О.Е., тренера-преподавателя по конькобежному спорту СДЮШОР…». Таким образом, у суда не вызывает сомнений то обстоятельство, что Шиляев О.Е. работал в качестве тренера-преподавателя.

В период с 18.08.1987 по 14.08.1988 истец работал в должности тренера по конькам в с/к «Олимпия» ОЗК-141.

В судебном заседании свидетель П. показал, что в течение 5 лет начиная со второго класса, т.е. с 1986 года, он занимался в детско-юношеской спортивной школе в группе конькобежцев, был старостой группы, его тренером-преподавателем был Шиляев О.Е., которым велись журналы учета посещаемости детьми конькобежной секции. Занятия осуществлялись регулярно, на каждое из которых тренером-преподавателем составлялся учебный план. Шиляев О.Е. также тесно сотрудничал с родителями своих воспитанников. Истец осуществлял педагогическую деятельность и работал в должности тренера-преподавателя только с детьми.

В судебном заседании исследован подлинник классного журнала группы в присутствии свидетеля Шиляев О.Е. Из журнала видно, что П.- староста группы, которую тренировал Шиляев О.Е. Журнал содержит расписание занятий, список группы, где указаны даты рождения детей (1977-1978г) и сведения, что это ученики 2А, 2Б, 2В, 2Г класса школы №.... С сентября по май велись занятия, а в июне и августе отмечена посещаемость детьми летнего лагеря. В журнале содержится ежедневный учет уроков с указанием тем урока и количества часов.

Как следует из представленных копий штатных расписаний ОЗК-141 за 1987-1988 с/к «Олимпия», одним из подведомственных спортивных сооружений, организаций являлась детско-юношеская спортивная школа, в список работников которой входили тренеры-преподаватели, в том числе и Шиляев О.Е. в конькобежной группе.

Свидетель И. - директор СДЮШОР показал, что при спортивном клубе «Олимпия» была организована детско-юношеская спортивная школа, в которой Шиляев О.Е. в спорные периоды осуществлял педагогическую деятельность и работал тренером-преподавателем в группе по конькобежному спорту. В школе обучались только дети. Тренерами-преподавателями, в том числе и Шиляевым О.Е., составлялись расписания учебных занятий, велись журналы посещаемости по группам. Ежемесячно журналы сдавались завучу школы на проверку. В штатных расписаниях по ДЮСШ не предусматривались должности тренера, а только тренера-преподавателя, одну из которых и занимал Шиляев О.Е.

Исследованными письменными доказательствами и показаниями свидетелей, не доверять которым у суда не имеется оснований, судом с достоверностью установлено, что в спорные периоды с 24.01.1985 по 09.07.1986 и с 18.08.1987 по 14.08.1988 Шиляев О.Е. фактически работал в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе. Разночтение написания должности в приказах и трудовой книжке не влияет на фактический характер работы и не может ущемлять законного права истца на включение спорных периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При разрешении данного спора следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях, работникам, занятым в общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности.

C учетом положений статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, а также принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца.

С учетом вышеназванных обстоятельств периоды работы Шиляева О.Е. с 24.01.1985 по 09.07.1986 в должности тренера-преподавателя СДЮШОР по конькобежному спорту в Кировском областном совете «Динамо» и с 18.08.1987 по 14.08.1988 в должности тренера по конькам в с/к «Олимпия» ОЗК-141 подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального педагогического стажа Шиляева О.Е. периодов нахождения на курсах с отрывом от производства по следующим основаниям:

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, Шиляев О.Е., работая в качестве учителя в МОУ СОШ №... города Кирово-Чепецка Кировской области, находился на курсах с отрывом от производства: с 14.11.2005 по 02.12.2005 (19 дней); с 15.02.2010 по 26.02.2010 (12 дней).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической деятельности. Из материалов дела видно, что для прохождения курсовой подготовки Шиляев О.Е. во всех случаях направлялся на основании приказов директора учебного учреждения.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах с отрывом от производства подлежат включению в стаж Шиляева О.Е., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемых ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе периодов общей продолжительностью 02 года 06 месяцев 14 дней на день, с которого истец просит назначить досрочную трудовую пенсию - 14.04.2010 года - у него имеется необходимый специальный педагогический стаж - 25 лет, т.е. Шиляев О.Е. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить Шиляеву О.Е. в специальный педагогический стаж периоды работы: с 24.01.1985 по 09.07.1986 в должности тренера-преподавателя СДЮШОР по конькобежному спорту в Кировском областном совете «Динамо»; с 18.08.1987 по 14.08.1988 в должности тренера по конькам в с/к «Олимпия» ОЗК-141; периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 14.11.2005 по 02.12.2005; с 15.02.2010 по 26.02.2010 и назначить досрочную трудовую пенсию с 14.04.2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шиляева О.Е. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный трудовой стаж Шиляеву О.Е. периоды работы: с 24.01.1985 по 09.07.1986 в должности тренера-преподавателя СДЮШОР по конькобежному спорту в Кировском областном совете «Динамо»; с 18.08.1987 по 14.08.1988 в должности тренера по конькам в с/к «Олимпия» ОЗК-141; периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 14.11.2005 по 02.12.2005; с 15.02.2010 по 26.02.2010.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Шиляеву О.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 14 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней, со дня принятия рушения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий М.Г. Алексеева