Дело № 2 - 23/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 22 декабря 2010г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
при секретаре Русаковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Русхимпром ЛПК» о прекращении эксплуатации опилосборочного бункера,
у с т а н о в и л:
Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Русхимпром ЛПК» о прекращении эксплуатации опилосборочного бункера, указав в обоснование требований, что по обращению Богдано вич И.Б., проживающей по адресу: <адрес> ст. Просница, <адрес>, проведена проверка исполнения зако нодательства об охране атмосферного воздуха в ООО «Русхимпром ЛПК». В ходе проведения указанной проверки было установлено, что ООО «Русхимпром ЛПК» осуществляет производственную деятельность по пере работке древесины (распиловке, строганию, пропитке древесины и др.) на промышленной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, ж/д. ст. Просница, <адрес>. Для осуществления производственной деятельности в 2008 году ООО «Русхимпром ЛПК» на территории предприятия был установлен опилосборочный бункер, выполняющий функции сбора опило-стружечных отходов деревообработки, который работает ежедневно при выполнении производст венной деятельности. Указанный бункер является стационарным источником выбросов за грязняющих веществ в атмосферу. Однако в нарушение Фе дерального закона «Об охране атмосферного воздуха» у ООО «Русхимпром ЛПК» отсутствует разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработанный том ПДВ, что установлено в ходе проведенной прокуратурой проверки. Производственная территория ООО «Русхимпром ЛПК» расположе на в населенном пункте - ст. Просница <адрес>, рядом с жилыми домами. ООО «Русхимпром ЛПК» при осуществлении производст венной деятельности, связанной с эксплуатацией опилосборочного бункера, нарушаются права жителей ст. Просница, поскольку предприятием не вы полняются вышеперечисленные требования природоохранного законода тельства. Также Однако бункер не отвечает установленным тре бованиям по выбросам взвешенных веществ и уровню издаваемого шума. По результатам исследований и замеров ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», отобранная проба атмо сферного воздуха, произведенная непосредственно на территории, прилегающей к жилому дому № по <адрес> ст. Просница <адрес> от источника - опилосборочного бункера ООО «Русхимпром ЛПК», не соответствует требованиям ГН, и уровень шума также превышает допустимый уровень СН для населенных мест.
Просит обязать ООО «Русхимпром ЛПК» прекратить эксплуатацию опилосборочного бункера, расположенного на производственной территории пред приятия по адресу: <адрес>, ст. Просница, <адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Ким О.С. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Русхимпром ЛПК» по доверенности Чемоданов В.А. с исковыми требованиями Кирово-Чепецкого городского прокурора не согласился, пояснил, что ООО «Русхимпром ЛПК» осуществляет деятельность по переработке древесины на производственной базе по адресу: <адрес>,ст. Просница, <адрес>. В ходе производственной деятельности образуются опило-стружечные отходы, которые собираются механизированным способом - при помощи опилосборочного бункера, который действительно является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атомсферу. Во время прокурорской проверки в августе были взяты пробы воздуха и измерен шумовой фон, результаты превышали допустимые уровни. Однако в настоящее время в результате технических изменений бункера снизился шум и выбросы пыли в окружающую среду. ФГУЗ «ЦГиЭ» № ФМБА России 13.12.2010 на предполагаемой границе санитарно-защитной зоны предприятия провел исследование образцов атмосферного воздуха и измерения уровня шума в дневное и ночное время, которые соответствуют требованиям ГН и СН. ООО «Русхимпром ЛПК» заключен договор с ООО ЭЦ"Г" на разработку нормативов предельно допустимых выбросов, произведена предварительная оплата данных работ. Произведен расчет платы за выбросы с учетом отсутствия специального разрешения и произведена уплата соответствующих сумм. На предприятии проведен комплекс мероприятий, направленный на снижение негативного воздействия на окружающую среду, в том числе с целью уменьшить выбросы в атмосферный воздух и шумовую нагрузку. Эксплуатация опилосборочного бункера необходима для нормального функционирования предприятия в целом, и невозможность эксплуатации бункера приведет к нарушению всего технологического процесса, так как ручная уборка опило-стружечных отходов в условиях применяемых технологий крайне затруднительна.
Просит отказать Кирово-Чепецкому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований к ООО «Русхимпром ЛПК».
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям:
В соответствии со статьями 2, 18 и 45 Конституции РФ, человек, его пра ва являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются не посредственно действующими. Государственная защита прав и свобод чело века и гражданина в РФ гарантируется.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушаю щих право или создающих угрозу его нарушения.
В статье 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом бла гополучии населения», ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную среду оби тания и окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вы званного хозяйственной и иной деятельностью. Статьями 41, 42 Конституции РФ данные права граждан гарантированы.
В судебном заседании установлено, что ООО «Русхимпром ЛПК» осуществляет деятельность по переработке древесины. В ходе производственной деятельности образуются опило-стружечные отходы, которые собираются механизированным способом - при помощи опилосборочного бункера. Из пояснительной записки генерального директора ООО «Русхимпром ЛПК» М. следует, что опилосборочный бункер был установлен в 2008 году сотрудниками предприятия для сбора опило-стружечных отходов, работает ежедневно. Других документов на указанное оборудование суду не представлено. При эксплуатации указанного опилосборочного бункера ООО «Русхимпром ЛПК» допускаются выбросы вредных (загрязняющих) ве ществ в атмосферный воздух с нарушением требований законодательства об охране атмосферного воздуха.
Как следует из протокола лабораторных испытаний атмосферного воздуха № от 02.08.2010 филиала ФГУЗ ЭЦ"Г" в <адрес>» в <адрес>, отобранная на территории, прилегающей к жилому дому № по <адрес> ст. Просница <адрес>, проба атмо сферного воздуха по взвешенным веществам превышает ПДК в 1,48 раза и не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе насе ленных мест», источник загрязнения - опилопылесборная установка ООО «Русхимпром ЛПК».
Из протокола измерений шума № от 02.08.2010 филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, проведенных на <адрес>, жд. ст. Просница, <адрес>, следует, что изме ренные уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометри ческими частотами 500 Гц, 2000 Гц превышают допустимые уровни соглас но ЭЦ"Г" СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (с 7.00 до 23.00 часов). Основные источники шума и характер создаваемого ими шума технологическое оборудование: опилопылесборная установка ООО «Русхимпром ЛПК»; широкополосный постоянный шум.
Допрошенная в качестве свидетеля Б., проживающая в доме, расположенном около производственной площадки ответчика, суду показала, что в ночное время она и ее семья не могут спать из-за шума, доносящегося от оборудования ООО «Русхимпром ЛПК», ее земельный участок и находящееся на нем имущество покрыты слоем пыли, вылетающей из трубы опилосборника. В связи с этим она обратилась в прокуратуру с просьбой проверить законность использования опилосборника, изготовленного самодельным способом.
В силу ч.1 ст. 30 Фе дерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ООО «Русхимпром» ЛПК», являясь юридическим лицом, имеющим стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязано выполнять мероприятия по проведению производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (за грязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработке предельно допус тимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, осуществлению учета выбросов, обес печению соблюдения режима санитарно-защитных зон объектов хозяйст венной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмо сферный воздух.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Фе дерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Судом установлено, что в нарушение ст. 12 и ч.1 ст. 14 вышеназванного закона у ООО «Русхимпром ЛПК» отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разработано предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного воздействия на окружающую среду.
Соответствующие нормам результаты замера проб воздуха и уровня шума от 13 декабря 2010 года, представленные в материалы дела, не освобождают ООО «Русхимпром ЛПК» от обязанности соблюдать требования закона о необходимости получения разрешения на эксплуатацию объекта, разработки предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного воздействия на окружающую среду. Без соблюдения указанных требований закона эксплуатация объекта недопустима. Проанализировав приведенные нормы и учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны и обоснованны и эксплуатация опилосборочного бункера, расположенного на производственной территории ООО «Русхимпром ЛПК» по адресу: <адрес>, ст. Просница, <адрес>, должна быть прекращена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Русхимпром ЛПК» прекратить эксплуатацию опилосборочного бункера, расположенного на производственной территории ООО «Русхимпром ЛПК» по адресу: <адрес>, ст. Просница, <адрес>, со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.
Председательствующий М.Г. Алексеева