Дело № 2-464/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 11 апреля 2011г. Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
Председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
при секретаре Белобородовой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арасланова Т.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Арасланов Т.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований Арасланов Т.Ш. пояснил, что 06.12.2010 он обратился с заявлением в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, однако решением управления ПФР № от 14.12.2010 в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано. В его специальный стаж не были зачтены, полагает незаконно, периоды работы: с 01.10.2007 по 28.02.2009 и с 01.04.2009 по 05.12.2010 в должности врача анестезиолога-реаниматолога больницы ФБУ ЛИУ № УФСИН РФ, период работы с 05.06.2006 по 25.03.2007 в должности врача анестезиолога-реаниматолога во врачебном здравпункте объекта уничтожения оружия <адрес> засчитан в специальный стаж в календарном исчислении вместо льготного. Считает, что все вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. Кроме того, период нахождения на курсах с отрывом от производства с 11.02.2006 по 18.03.2006 также подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, календарно.
Уточнив исковые требования, просит обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить периоды работы: с 01.10.2007 по 28.02.2009 и с 01.04.2009 по 05.12.2010 в должности врача анестезиолога-реаниматолога больницы ФБУ ЛИУ № УФСИН РФ и с 05.06.2006 по 25.03.2007 в должности врача анестезиолога-реаниматолога во врачебном здравпункте объекта уничтожения оружия <адрес> в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы; период нахождения на курсах с отрывом от производства с 11.02.2006 по 18.03.2006 в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2010.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Носков А.Н. с исковыми требованиямине согласен, в судебном заседании пояснил, что 06.12.2010 истец обратился в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением управления ПФР № 14.12.2010 в установлении пенсии было отказано, в виду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.
Период работы с 05.06.2006 по 25.03.2007 в должности врача анестезиолога-реаниматолога во врачебном здравпункте объекта уничтожения оружия <адрес> не подлежит исчислению в льготном порядке, так как пункту 5 «б» Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и пункту 2 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» предусмотрено льготное исчисление за работу в должности врача анестезиолога-реаниматолога (врача-анестезиолога реаниматора) в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) в анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, врачебные здравпункты в данном Перечне не предусмотрены.
Периоды работы с 01.10.2007 по 28.02.2009 и с 01.04.2009 по 05.12.2010 в должности врача анестезиолога-реаниматолога больницы ФБУ ЛИУ № УФСИН РФ не могут быть зачтены в специальный стаж, так как учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и пунктом 6 Правил, утвержденным вышеупомянутым постановлением.
Период нахождения на курсах с отрывом от производства с 11.02.2006 по 18.03.2006 не может быть зачтен в специальный стаж, так как не выполняются требования пунктов 4,5 Правил от 11.07.2002 № 516.
Подтвержденный документами специальный стаж Арасланова Т.Ш., составляет 25 лет 08 месяцев 27 дней, при необходимом - 30 лет, что не дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просит отказать Арасланову Т.Ш. в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные Араслановым Т.Ш. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Суд признает обоснованными доводы Арасланова Т.Ш. о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 05.06.2006 по 25.03.2007 в должности врача анестезиолога-реаниматолога во врачебном здравпункте объекта уничтожения оружия <адрес>.
Как следует из Положения «О врачебном здравпункте для обслуживания персонала объекта по уничтожению химического оружия <адрес> от 26.07.2006, вышеназванный здравпункт является структурным подразделение ФГУЗ «Медико-санитарная часть №» ФМБА, что также подтверждается штатным расписанием и в указанном здравпункте имеется палата реанимации и интенсивной терапии, о чем свидетельствует должностная инструкция врача анестезиолога-раениматолога здравпункта объекта УХО <адрес>, данную должность занимал истец.
Как следует из показаний свидетеля В., он вместе с Араслановым Т.Ш. в 2006, 2007г.г. работал во врачебном здравпункте объекта уничтожения оружия <адрес>, который являлся структурным подразделением МСЧ №, в указанном пункте имелась палата реанимации и интенсивной терапии на 3 койки, отдельно от палаты реанимационный зал с операционным столом, имелась вся необходимая аппаратура. Штатное расписание предусматривало 1 ставку заведующего здравпунктом и ставку врача анестезиолога-реаниматолога. Истец работал заведующим здравпунктом и по совместительству врачом анестезиологом-реаниматологом, что также подтверждается расчетными ведомостями и табелями учета рабочего времени здравпункта ОУХО <адрес>. Из указанных документов видно, что с июня 2006 по март 2007 Арасланов вырабатывал в сутки 180-200 часов по должности врача анестезиолога-реаниматолога.
Согласно пункту 5 «б» Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и пункту 2 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» предусмотрено льготное исчисление за работу в должности врача анестезиолога-реаниматолога (врача-анестезиолога реаниматора) в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) в анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что Арасланов Т.Ш. в период с 05.06.2006 по 25.03.2007 работал врачом анестезиологом-раениматологом в палате реанимации и интенсивной терапии в структурном подразделении ФГУЗ «Медико-санитарная часть №» ФМБА и соответственно имеет право на включение указанного периода в стаж необходимы для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об исключении из специального стажа Арасланова Т.Ш. периодов работы с 01.10.2007 по 28.02.2009 и с 01.04.2009 по 05.12.2010 в должности врача анестезиолога-реаниматолога больницы ФБУ ЛИУ № УФСИН РФ.
В судебном заседании установлено, что лечебная структура ФБУ ЛИУ № УФСИН РФ состоит из больницы в составе лечебного исправительного учреждения и медицинской части для амбулаторного лечения больных открытой формы туберкулеза. Больница имеет в своем составе 7 специализированных отделений, в том числе 2 хирургического профиля (из них 1 туберкулезное легочно-хирургическое отделение) в котором имелась 1 ставка врача анестезиолога-реаниматолога, которую с 10.09.2007 занимает Арасланов Т.Ш. В апреле 2010 в штатное расписание туберкулезного легочно-хирургического отделения больницы введена группа анестезиологии-реанимации, где имеется должность врача анестезиолога-реаниматолога, которую продолжает занимать по настоящее время Арасланов Т.Ш..
Как следует из показаний свидетелей З. и Л. они вместе с истцом работают в больнице ФБУ ЛИУ № УФСИН РФ, Арасланов Т.Ш.работает врачом анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии-реанимации в туберкулезном легочно-хирургическом отделении. В должностные обязанности истца входит обеспечение надлежащего уровня специального обследования больных, проведение обезболивания и оказания анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях и др., что также подтверждается представленными должностными инструкциями за 2008, 2010г.г. в отношении Арасланова Т.Ш. как врача анестезиолога-реаниматолога туберкулезного легочно-хирургического отделения больницы.
С учетом вышеназванных обстоятельств периоды работы истца с 01.10.2007 по 28.02.2009 и с 01.04.2009 по 05.12.2010 в должности врача анестезиолога-реаниматолога больницы ФБУ ЛИУ № УФСИН РФ подлежат включению в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Суд признает обоснованными доводы Арасланова Т.Ш. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах с отрывом от производства с 11.02.2006 по 18.03.2006. В указанный период истец повышал свою квалификацию в ГОУ ДПО «Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», что видно из свидетельства о повышении квалификации за 2006 год, а также подтверждается справкой ФГУЗ «Медико-санитарная часть №» ФМБА.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению лечебной деятельности.
С учетом вышеназванных обстоятельств период нахождения на курсах с отрывом от производства с 11.02.2006 по 18.03.2006 подлежит включению в стаж Арасланова Т.Ш., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года с изменениями от 03.06.2006 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что за назначением пенсии Арасланов Т.Ш. обратился в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 06.12.2010.
Из решения управления ПФР № от 14.12.2010 следует, что на день обращения Арасланова Т.Ш. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 25 лет 08 месяцев 27 дней, с учетом засчитываемого судом стажа суд приходит к выводу, что на момент обращения Арасланова Т.Ш. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 06.12.2010 у него имелся необходимый специальный стаж - 30 лет, т.е. Арасланов Т.Ш. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности с указанной даты.
При указанных выше обстоятельствах суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный стаж Арасланова Т.Ш.период работы с 05.06.2006 по 25.03.2007 в должности врача анестезиолога-реаниматолога во врачебном здравпункте объекта уничтожения оружия <адрес> в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы; с 01.10.2007 по 28.02.2009 и с 01.04.2009 по 05.12.2010 в должности врача анестезиолога-реаниматолога больницы ФБУ ЛИУ № УФСИН РФ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы; период нахождения на курсах с отрывом от производства с 11.02.2006 по 18.03.2006 в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2010.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Арасланова Т.Ш. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный стаж Арасланова Т.Ш. период работы с 05.06.2006 по 25.03.2007 в должности врача анестезиолога-реаниматолога во врачебном здравпункте объекта уничтожения оружия <адрес> в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы; с 01.10.2007 по 28.02.2009 и с 01.04.2009 по 05.12.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога больницы ФБУ ЛИУ № УФСИН РФ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы; период нахождения на курсах с отрывом от производства с 11.02.2006 по 18.03.2006 в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Арасланову Т.Ш. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 06 декабря 2010.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.Г. Алексеева