Дело № 2 - 437/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 6 апреля 2011 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Курагина А.А.
с участием прокурора Ким О.С.
при секретаре Пакулиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО АКБ «Вятка-банк» о возложении обязанности создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание,
установил:
Кирово-Чепецкий городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО АКБ «Вятка-банк» о возложении обязанности создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение офисов банка, расположенных по адресам: <___> и <___>, для чего оборудовать входы в офисы стационарными пандусами и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятыми Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года № 73.
В обоснование заявленных требований указал, что граждане - инвалиды в силу своего состояния здоровья являются социально-незащищенной категорией граждан, в связи с чем, Конституцией Российской Федерации, федеральными и иными нормативными правовыми актами предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов.
Нежилые помещения, занимаемые ОАО АКБ «Вятка-банк» по адресам: <___> и <___> являются собственностью ОАО АКБ «Вятка-банк». Лестницы, ведущие в помещения, занимаемые ОАО АКБ «Вятка-банк», не имеют пандусов с поручнями. В связи с этим, инвалиды, использующие для передвижения кресла-коляски, не имеют возможности лично обратиться в банк для получения банковских услуг.
Таким образом, нарушается право потребителей-инвалидов на равный доступ к получению услуг с другими гражданами. Исковые требования направлены на обеспечение прав граждан, являющихся инвалидами в настоящее время, а также тех, кто станет инвалидом в последующем. В связи с этим исковые требования предъявлены в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131-132 ГПК РФ, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просит суд обязать ОАО АКБ «Вятка-банк» обязать создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение офисов банка, расположенных по адресам: <___> и <___>, для чего оборудовать входы в офисы стационарными пандусами и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятыми Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года № 73.
В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Ким О.С. полностью поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ОАО АКБ «Вятка-банк» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Возражений по заявленным Кирово-Чепецким городским прокурором требованиям не поступило.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международным договорами Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
В соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджет всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятыми Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года № 73, определены требования к зданиям, сооружениям и их участкам, обеспечивающие беспрепятственный удобный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Данным СНиП предусмотрены обязательные к применению универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения, к которым относятся в том числе лестницы и пандусы.
В соответствии со ст.ст. 4,6,52 Градостроительного кодекса РФ нормы СНиП и СП являются обязательными к применению.
В силу действия ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принци пов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельсности и издании в соответствии с ним нормативных правовых актов является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В судебном заседании установлено, что помещения, занимаемые ОАО АКБ «Вятка-банк» по адресам: <___> и <___>, являются собственностью ОАО АКБ «Вятка-банк», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** года №..., договором купли-продажи №... от **.**.****
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике.
В указанных помещениях располагаются офисы ОАО АКБ «Вятка-банк», где граждане получают банковские услуги, однако инвалиды для передвижения используют кресла-коляски при этом, не имея возможности лично обратиться в банк для получения услуг.
Входы в офисы не оборудованы стационарными пандусами и поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком.
Таким образом, оценивая все исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в помещениях офисов ОАО АКБ «Вятка-банк» нарушаются права потребителей-инвалидов на равный доступ к получению банковских услуг с другими гражданами, суд считает необходимым исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ОАО АКБ «Вятка-банк» государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать ОАО АКБ «Вятка-банк» создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение офисов банка, расположенных по адресам: <___> и <___>, для чего оборудовать входы в офисы стационарными пандусами и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятыми Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года № 73.
Взыскать с ОАО АКБ «Вятка-банк» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Курагин