Дело № 2-690/2011
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерацииг. Кирово-Чепецк 10 мая 2011 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,
при секретаре Трониной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сырчина Ю.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Сырчин Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе о восстановлении срока обжалования решения об отказе в установлении пенсии от 30.12.2010 №, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, а также периодов нахождения в командировках, и назначении досрочной трудовой пенсии с 27.12.2010.
В судебном заседании Сырчин Ю.Г. уточнил заявленные исковые требования, в обоснование которых пояснил, что 27 декабря 2010 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Решением № от 30 декабря 2010 года в назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из его специального стажа среди прочего были исключены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 05 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года, с 19 марта 2003 года по 23 марта 2003 года, с 12 декабря 2003 года по 21 декабря 2003 года, с 28 мая 2008 года по 01 июня 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 13 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 20 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, которые подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение указанных курсов является обязанностью для медицинских работников, в указанные периоды начисляется заработная плата и соответственно перечисляются страховые взносы. Просит обязать УПФ включить в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах с отрывом от производства, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 04 февраля 2011 года.
Представитель ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями Сырчина Ю.Г. не согласен, в судебном заседании пояснил, что 27 декабря 2010 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением № от 30 декабря 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии Сырчину Ю.Г. было отказано. Считает, что как на день обращения с заявлением о назначении пенсии - 27.12.2010, так и на 04 февраля 2011 года, у истца отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения пенсии лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.
Периоды нахождения Сырчина Ю.Г. на курсах с отрывом от производства с 05 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года, с 19 марта 2003 года по 23 марта 2003 года, с 12 декабря 2003 года по 21 декабря 2003 года, с 28 мая 2008 года по 01 июня 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 13 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 20 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года не подлежат включению в его специальный стаж, т.к. включение указанных периодов не предусмотрено Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В частности, в соответствии с пунктами 4, 5 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Подтвержденный документами специальный стаж Сырчина Ю.Г. составил 29 лет 05 месяцев 20 дней, что не дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, поэтому в иске Сырчину Ю.Г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит отказать.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Сырчина Ю.Г. о назначении досрочной трудовой пенсии, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из копии диплома № от 30 июня 1982г. следует, что истец Сырчин Ю.Г. в 1982 году окончил институт по специальности «стоматология» и ему присвоена квалификация врача-стоматолога (л.д. ).
Из записей трудовой книжки № следует, что Сырчин Ю.Г. 01 августа 1983 года принят на должность врача-стоматолога ... ЦРБ, 20 января 1986 года уволен по собственному желанию; 14 февраля 1990 года принят на должность врача-стоматолога лечебно-профилактического учреждения поликлиники, Приказом от 26.12.2005 № 56/1-П ОГУЗ «поликлиника» с 27.12.2005 переименовано в МУЗ «поликлиника», 31 декабря 2007 года Сырчин Ю.Г. уволен переводом в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «поликлиника». Где работает по настоящее время в должности врача-стоматолога (л.д. 14-20)
Суд находит законными и обоснованными доводы Сырчина Ю.Г. о незаконном исключении УПФ из медицинского стажа периодов нахождения на курсах с отрывом от производства с 05 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года, с 19 марта 2003 года по 23 марта 2003 года, с 12 декабря 2003 года по 21 декабря 2003 года, с 28 мая 2008 года по 01 июня 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 13 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 20 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, по следующим основаниям.
Как следует из справки МУЗ «... ЦРБ» от 23.03.2009 № 170 Сырчин Ю.Г. в период работы находился на курсах повышения квалификации с 05 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года (приказ от 04.02.1985 №9).
Из акта документальной проверки № от 05.10.2010 следует, что в результате проверки сведений о работе Сырчина Ю.Г. в МУЗ «поликлиника» установлено, что приказом от 17.03.2003 № 10 Сырчин Ю.Г. командирован в г.С. на кратковременные курсы обучения сроком с 19 марта 2003 года по 23 марта 2003 года; приказом от 11.12.2003 № 64 Сырчин Ю.Г. направлен на курсы усовершенствования с целью повышения квалификации и согласно плану специализации врачей-стоматологов поликлиники с 12 декабря 2003 года по 21 декабря 2003 года.
Согласно справки МАУЗ «поликлиника» от 27 декабря 2010г. № 65 Сырчин Ю.Г. работает в указанном учреждении с 01 января 2008 года по настоящее время, находился на курсах с отрывом от производства с 28 мая 2008 года по 01 июня 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 13 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 20 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Таким образом, периоды нахождения Сырчина Ю.Г. на курсах с отрывом от производства подлежат включению в его специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии Сырчин Ю.Г. обратился в ГУ-УПФ в Кирово-Чепецком районе 27 декабря 2010 года.
Как следует из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе № от 30.12.2010г., Сырчину Ю.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж работы составляет 29 лет 05 месяцев 20 дней (л.д. 12)
С зачетом оспариваемого ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе периода, на день обращения Сырчина Ю.Г. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 27.12.2010 года, у него недостаточно необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, право на назначение которой возникает только с 04 февраля 2011г., учитывая, что истец по настоящее время продолжает осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должности и учреждении, наименование которых соответствует Списку, досрочная трудовая пенсия по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173- ФЗ, должна быть назначена Сырчину Ю.Г. с 04 февраля 2011г., о чем просит сам истец.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж Сырчина Ю.Г. периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 05 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года, с 19 марта 2003 года по 23 марта 2003 года, с 12 декабря 2003 года по 21 декабря 2003 года, с 28 мая 2008 года по 01 июня 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 13 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 20 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, а именно с 04 февраля 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Сырчина Ю.Г. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный трудовой стаж Сырчина Ю.Г. периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 05 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года, с 19 марта 2003 года по 23 марта 2003 года, с 12 декабря 2003 года по 21 декабря 2003 года, с 28 мая 2008 года по 01 июня 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 13 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 20 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Сырчину Ю.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 04 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.А. Щелчкова