Дело № 2-917/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк               10 июня 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.

при секретаре     Погудиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района о возложении обязанности по установке дорожных знаков,

у с т а н о в и л :

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МКДОУ детский сад «Березка», расположенного по адресу:__________, и вблизи МКОУ ООШ, расположенной по адресу:__________, возложении обязанности по установке дорожных знаков 1.23 «Дети» вблизи указанных детских учреждений.

В обоснование иска указано, что прокуратурой совместно с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожно-уличной сети вблизи образовательных учреждений. В нарушение ст.ст.3, 24 Закона РФ «О безопасности дорожного движения», ст.14, 21 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2 Закона РФ «Об образовании», проезжая часть вблизи МКДОУ Детский сад «Березка», расположенного по адресу:__________, и вблизи МДОУ основная общеобразовательная школа с.Фатеево, расположенной по адресу:__________, не оборудована дорожными знаками 1.23 «Дети». Ненадлежащая организация безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью воспитанникам, их родителям, воспитателям, другим гражданам, т.е. нарушает права неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МКДОУ детский сад «Березка», расположенного по адресу:__________, и вблизи МКОУ ООШ, расположенной по адресу:__________, возложить обязанность по установке дорожных знаков 1.23 «Дети» вблизи указанных детских учреждений.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда от 10.06.2011 прекращено производство по делу в части исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МКДОУ детский сад «Березка», расположенного по адресу:__________, и вблизи МКОУ ООШ, расположенной по адресу:__________, в связи с отказом представителя истца от исковых требований в данной части.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошина Т.Л. уточнила исковые требования. Просит обязать администрацию Фатеевского сельского поселения в срок до 30.07.2011 установить вблизи МКДОУ детский сад «Березка», расположенного по адресу:__________, вблизи МКОУ ООШ, расположенной по адресу:__________ дорожные знаки 1.23 «Дети».

Представитель ответчика - глава администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Решетникова Т.С. исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора признала в полном объеме. Последствия признания исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны. Поскольку признание исковых требований представителем ответчика не противоречит действующему законодательству, не ущемляет прав и законных интересов сторон и других лиц, суд в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ принял признание исковых требований представителем администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Решетниковой Т.С.

Представитель 3 лица МКДОУ детский сад «Березка» Леханова Н.Н., представитель 3 лица МКОУ ООШ с.Фатеево Юшкова Л.А. в судебном заседании поддержали исковые требования.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципах приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере. Согласно п.3 ст.24 Закона участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Согласно п.4 ст.6 Закона, а также ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий, в том числе содержание и строительство автодорог общего пользования, является расходными обязательствами муниципальных образований.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений.

Согласно положениям ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых они находятся.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии с п.1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 « О Правилах дорожного движения», предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятие мер, соответствующих обстановке.

К данной группе относится дорожный знак 1.23 «Дети», который устанавливается вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря, и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей, на расстоянии 50-100 м. до начала опасного участка.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой совместно с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, выявлено, что проезжая часть вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Березка», расположенного по адресу:__________, вблизи муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Фатеево, расположенной по адресу:__________, не оборудована дорожными знаками 1.23 «Дети». Ненадлежащая организация безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью воспитанникам, их родителям, воспитателям, другим гражданам, т.е. нарушает права неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах требование прокурора, направленное на обеспечение безопасности дорожного движения вблизи детских учреждений, является обоснованным.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на администрацию Фатеевского сельского поселения в срок до 30.07.2011 установить вблизи МКДОУ детский сад «Березка», расположенного по адресу:__________, вблизи МКОУ ООШ, расположенной по адресу:__________, дорожные знаки 1.23 «Дети».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района в срок до 30.07.2011 установить вблизи МКДОУ детский сад «Березка», расположенного по адресу:__________, вблизи МКОУ ООШ, расположенной по адресу:__________, дорожные знаки 1.23 «Дети».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.      

Судья-                    О.А.Романова

Мотивированное решение составлено 15.06.2011 года.