Дело № 2-879/2011           

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк       06 июня 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Шалагиной Л.А.

при секретаре Барышниковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысковой Н.Г. к Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» о признании незаконным постановления и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л :

Истец Лыскова Н.Г.обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» о признании незаконным постановления от 03.05.2011 № *** и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В судебном заседании истец Лыскова Н.Г. и ее представитель по доверенности Гребенкина Л.Б. пояснили, что Лыскова Н.Г. до 2001 года проживала в д.Кордяга Зуевского района Кировской области в доме по договору социального найма.

С 18.04.2001 Лыскова Н.Г. зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 48,8 кв. метров по адресу: г.Кирово-Чепецк, ул.***, у своей дочери Гребенкиной Л.Б. Кроме них в указанной квартире зарегистрирован внук истца Г., который фактически там не проживает.

На основании договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от 14.11.2008 № *** данная квартира передана в собственность Гребенкиной Л.Б., Лыскова Н.Г. и Г. от участия в приватизации отказались.

В апреле 2011 Лыскова Н.Г., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, обратилась в Администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Постановлением Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № *** от 03.05.2011 ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях было отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст.11 Закона Кировской области от 02.08.2005 №349-ЗО, поскольку Лысковой Н.Г. представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Считают, что Лыскова Н.Г. не является членом семьи собственника жилого помещения Гребенкиной Л.Б., поскольку проживает в отдельной комнате площадью 13,1 кв. метров, совместное хозяйство с Гребенкиной Л.Б. не ведет, отдельно готовит, покупает для себя продукты, имеет отдельный холодильник, сама себя обслуживает. Другого жилого помещения ни в собственности, ни на условиях договора социального найма Лыскова Н.Г. не имеет.

Просят суд признать Постановление Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № *** от 03.05.2011 об отказе Лысковой Н.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным и обязать Администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» принять Лыскову Н.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма.

Представитель истца адвокат Перетягина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» по доверенности Пономарева Г.В. с заявленными исковыми требованиями Лысковой Н.Г. не согласна, в судебном заседании пояснила, что в апреле 2011 года Лыскова Н.Г. обратилась в Администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны.

Постановлением Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № *** от 03.05.2011 ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях было отказано в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст.11 Закона Кировской области от 02.08.2005 №349-ЗО.

Данное решение было принято исходя из представленных Лысковой Н.Г. документов. Представленные документы не подтверждали права Лысковой Н.Г. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку норма жилой площади на одного члена семьи Лысковой Н.Г. превышает учетную норму. Кроме того, Лыскова Н.Г. является членом семьи собственника жилого помещения Гребенкиной Л.Б., в связи с отказом от участия в приватизации Лыскова Н.Г. сохраняет право пользования жилым помещением по адресу: г.Кирово-Чепецк, ул.***.

С учетом указанных обстоятельств Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» приняла решение об отказе Лысковой Н.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Указом Президента от 07.05.2008 предусмотрено обеспечение ветеранов Великой Отечественной войны жилыми помещениями. При этом, каких-либо льготных оснований для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не предусмотрено. Поскольку данная категория граждан принимается на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях, просит суд в удовлетворении заявленных требований Лысковой Н.Г. отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Лысковой Н.Г необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статья 15 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента от 09.01.2010 № 30) и ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» вдовы участников Великой Отечественной войны имеют право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Постановлением Главы администрации города Кирово-Чепецка от 5.09.2005 г. № 1445 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 9 и менее квадратных метров на одного человека.

Из представленных в судебное заседание документов установлено, что Лыскова Н.Г. состояла в зарегистрированном браке с Л. (лд. 29).

Согласно справки военного комиссариата Кировской области по Зуевскому и Фаленскому районам от 28.02.2011 № *** Л., 1924 года рождения являлся участником Великой Отечественной войны, принимал участие в боевых действиях с 09.01.1943 по 09.05.1945, (лд. 30).

С 18.04.2001 Лыскова Н.Г. зарегистрирована и проживает у своей дочери Гребенкиной Л.Б. в квартире по адресу: г.Кирово-Чепецк, ул.***. Указанная квартира на основании договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от 14.11.2008 № *** передана в собственность Гребенкиной Л.Б..

Лыскова Н.Г. и Г., от участия в приватизации отказались (лд. 35-41).

В апреле 2011 года Лыскова Н.Г. как вдова участника ВОВ обратилась в администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № *** от 03.05.2011 Лысковой Н.Г. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона Кировской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в Кировской области» от 02.08.2005 № 349-ЗО (лд.6-7).

Согласно Постановлению главы администрации г. Кирово-Чепецк Кировской области от 05.09.2005 № 1445 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет девять и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (лд. 34).

Суд не может согласиться с доводами истца Лысковой Н.Г. и ее представителей Гребенкиной Л.Б., адвоката Перетягиной Е.А., с пояснениями свидетелей Л., Б., К.. в той части, что Лыскова Н.Г. не является членом семьи собственника жилого помещения Гребенкиной Л.Б., так как они общего хозяйства не ведут, питаются раздельно, проживают в разных комнатах, поскольку вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения разрешается с учетом положения ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ, согласно которого членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Суд принял во внимание пояснения свидетелей П., Ж. о том, что дочь заявителя Гребенкина Л.Б. привезла свою престарелую мать Лыскову Н.Г. с целью осуществления за ней ухода, живут мирно, являются членами одной семьи.

Таким образом, оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства и установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд считает, что Лыскова Н.Г. является членом семьи собственника жилого помещения Гребенкиной Л.Б., общая площадь жилого помещения составляет 48,8 кв. метров, на одного члена семьи приходится по 16,27 кв. метров,что больше установленной учетной нормы 9 кв. метров. Также суд учитывает, что в связи с отказом от участия в приватизации указанного жилого помещения Лыскова Н.Г. сохраняет право пользования этим жилым помещением.

При таких обстоятельствах требования истца Лысковой Н.Г. о признании постановления Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № *** от 03.05.2011 об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Лысковой Н.Г. к Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» о признании незаконным постановления и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий:      Л.А. Шалагина