Дело № 2-893/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк              16 июня 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

с участием ст.помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошиной Т.Л.,

при секретаре Трониной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по установке дорожных знаков,

у с т а н о в и л:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района о признании бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения незаконным и возложении обязанности по установке дорожного знака 1.23 «Дети» вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка», расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований Кирово-Чепецкий городской прокурор указал, что городской прокуратурой совместно с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожно-уличной сети вблизи образовательных учреждений. В результате проверки состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения в местах расположения школ и детских дошкольных учреждений района установлено, что проезжая часть вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудована дорожным знаком 1.23 «Дети». Поскольку ненадлежащая организация безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью воспитанникам, их родителям, воспитателям, а также другим гражданам, бездействие администрации Пасеговского сельского поселения в части содержания дорог нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по ним в границах населённого пункта поселения. Просит признать бездействие администрации Пасеговского сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи муниципального казенного школьного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка» незаконным, обязать администрацию Пасеговского сельского поселения установить вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка», расположенного по адресу: <адрес> дорожный знак 1.23 «Дети».

В судебном заседании старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошина Т.Л. уточнила заявленные исковые требования, просит признать бездействие администрации Пасеговского сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка» незаконным. Обязать администрацию Пасеговского сельского поселения в срок до 01 сентября 2011 года установить вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка», расположенного по адресу: <адрес> дорожный знак 1.23 «Дети».

Представитель администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района по доверенности Безумов В.А. исковые требования признает в полном объеме.

Поскольку признание иска ответчиком не нарушает действующего законодательства, не ущемляет прав и законных интересов других лиц, в соответствии со ст.39,173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.

Представитель МКДОУ детский сад «Сосенка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена, согласно представленного заведующей МКДОУ д/с «Сосенка» заявления, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку детский сад находится в лесном массиве, проезжих дорог нет.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.20 ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий, в том числе содержание и строительство автодорог общего пользования, является расходными обязательствами муниципальных образований.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений.

Согласно положениям ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии с п.1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 « О Правилах дорожного движения», предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятие мер, соответствующих обстановке.

К данной группе относится дорожный знак 1.23 «Дети», который устанавливается вблизи детских и иных учреждений, на проезжей части которого возможно появление детей, на расстоянии 50-100 м. до начала опасного участка.

Из пояснений сторон и акта комиссионной проверки участков автомобильных дорог в период с 09 мая по 15 мая 2011 года в судебном заседании установлено, что проезжая часть вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка» не оборудована дорожным знаком 1.23 «Дети» (л.д.6-8).

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Пасеговского сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка» области является незаконным, и, с учетом признания иска ответчиком, считает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ обязать администрацию Пасеговского сельского поселения в срок до 01 сентября 2011 года принять меры по установлению дорожного знака 1.23 «Дети» вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации Пасеговского сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка» незаконным.

Обязать администрацию Пасеговского сельского поселения в срок до 01 сентября 2011 года установить дорожный знак 1.23 «Дети» вблизи муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Сосенка», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий:        Н.А.Щелчкова