Дело № 2-804/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                                              18 мая 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой С.Н.

при секретаре         Белобородовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волеговой Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                                у с т а н о в и л:

Волегова Л. И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовойпенсии.

В судебном заседании истица Волегова Л.И. в обоснование заявленных требований пояснила, что в марте 2011 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как она работала во вредных условиях труда: уборщиком производственных помещений цеха 58 - производства сложных минеральных удобрений в период с 11.09.2001 года по 23.11.2003 года, далее в этом же цехе и по настоящее время транспортировщиком и оператором. Решением УПФ от 11.03.2011 № *** ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. УПФ не засчитал в специальный стаж время работы уборщиком производственных помещений в период с 11.09.2001 года по 23.11.2003 года (2 года 2 месяца 13 дней). С решением комиссии она не согласна, считает его необоснованным и нарушающим ее права, поскольку работы по уборке производственных помещений в цехе № 58 являются неотъемлемой частью технологического процесса, на основании технологических регламентов, рабочих инструкций и инструкций по охране труда, карты аттестации рабочих мест уборщиков производственных помещений по условиям труда, планов-графиков уборки производственных помещений.

Просит признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от 11.03.2011 года об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1, п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, обязать ГУ УПФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 11.09.2001 года по 23.11.2003 года уборщиком производственных помещений цеха № 58 ОАО «***» (2 года 2 месяца 13 дней) и назначить трудовую пенсию с 03.03.2011 года.

         Представитель ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Носков А.Н. с заявленными исковыми требованиями Волеговой Л.И. не согласен, поскольку на день подачи заявления - 03.03.2011 года у истицы специальный стаж составляет 6 лет 11 месяцев 27 дней, при необходимом 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, а соответственно и право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ истица не имеет. Период работы в должности уборщика производственных помещений с 11.09.2001 года по 23.11.2003 года уборщиком производственных помещений цеха № 58 ОАО «***» (2 года 2 месяца 13 дней) не может быть засчитан в специальный стаж, т. к. уборщики производственных помещений не участвуют в технологическом процессе производства продукции, а заняты обслуживанием производственных помещений. В соответствии с пунктом 7 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 г. № 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники независимо от наименования профессии, занятые в технологическом процессе производства. Организация документально не подтвердила, что работы по уборке производственных помещений являются неотъемлемой частью технологического процесса производства химической продукции, предусмотренной пунктом 1 подраздела «А» раздела VIII Списка № 1.

Просит в удовлетворении исковых требований Волеговой Л.И. отказать.

Представители 3-х лиц ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» по доверенности Власова Т.И., Болдычева А.В. поддерживают требования Волеговой Л.И., полагают, что Волегова Л.И. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку уборщики производственных помещений цеха включены в Перечни рабочих мест, наименований и профессий и должностей цеха № 58 - производства сложных минеральных удобрений *** и ОАО «***», работники которых имеют право на досрочную пенсию. Уборщики производственных помещений цеха № 58 (наряду с аппаратчиками, машинистами, операторами ДПУ с момента ввода в действие цехов с 1985 года) имели право на досрочное назначение пенсии, поскольку входят в состав технологической службы цеха, заняты в технологическом процессе получения сложных минеральных удобрений. Уборщики производственных помещений осуществляют сбор, сухую и мокрую уборку отходов (просыпи, проливы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции - нитроаммофосфаты, известково-аммиачная селитра, кальцийазотосульфаты, хлористый калий, карбонат кальция, анионитовые и катионитовые смолы, проливы азотной кислоты, аммонизированного азотнофосфорнокислого раствора и ряда других химических соединений). Технологический процесс получения продукции является непрерывным, ведение работ по уборке производственных помещений осуществляется без его остановки, не может быть выделено из технологического процесса производства сложных минеральных удобрений в любом корпусе ни во времени, ни в пространстве. Класс условий труда уборщиков производственных помещений 3.2 (вредный 2 степени), установлены льготы за вредные условия дополнительный отпуск, обеспечение лечебно-профилактическим питанием, доплата за работу с вредными условиями труда, льготная пенсия по списку №1 раздел УШ «Химическое производство» подраздел «А» позиция 1080А000- 17541.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Волеговой Л.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Из записей в трудовой книжке Волеговой Л.И. следует, что 11.09.2001 года истица переведена в производство сложных минеральных удобрений (ц.58) уборщиком производственных помещений.

Согласно уточняющей справке условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость № 72 от 28.02.2011 года Волегова Л.И. работала полный рабочий день на предприятии ОАО «***» с 11.09.2001 года по 23.11.2003 года в качестве уборщика производственных помещений, занятого в производстве минеральных удобрений (цех 58) Список № 1 раздел VIII подраздел А п.1 позиция 1080А000-17541, основание: Устав от 27.06.2002г., приказы по личному составу за 1999-2005 г.г., личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 2001-2005г.г., штатное расписание за 2001-2005г.г., технологический регламент за 2001-2005 г.г, архивное личное дело 1-2лд-74447, табель учета рабочего времени за 2004-2005г.г.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом VIII «Химическое производство» подразделом А позицией 1080А000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтяной промышленности, занятые в производствах химической продукции, без перечисления их профессий и должностей. Правом на досрочное назначение пенсии по указанному основанию пользуются работники, выполняющие работы по обслуживанию технологического процесса и производств, если они прямо предусмотрены в соответствующем подразделе и разделе Списка № 1.

Как следует из показаний свидетеля К. они вместе с истицей работали в одном цехе № 58 уборщиками производственных помещений. Указанная работа является неотъемлемой частью технологического процесса. Подготовка к работе осуществлялась следующим образом: они приходили в цех, переодевались, одевали костюм, резиновые перчатки и сапоги, платок и каску, респиратор, брали метелки, швабры, совки, мешки для мусора. Убирали удобрения, россыпи, делали влажную уборку розливов кислоты, антислёживателя, линомина, готовили оборудование к работе, ремонту, убирали продукты, которые осыпались на пол и розливы жидких химических соединений, вытирали трубопроводы. Работа осуществлялась в контакте с вредными веществами полный рабочий день. За вредность они имели доплаты, право на дополнительный отпуск 12 рабочих дней и им выдавались спецталоны.

В соответствии п.7 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. При этом вопрос о том, кто из работников занят в технологическом процессе производства (работах), предусмотренных Списками, определяется организацией на основании соответствующих документов.

Обязательный перечень документов, необходимых и достаточных для подтверждения права на досрочную пенсию, нормативно не установлен.

В пункте 5 Постановления Минтруда России и ПФР от 27.02.2002г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» закреплено: к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 указанного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, однако не уточняется, какие именно документы. Между тем, вид производства и участие в нем персонала определяют 4 документа: регламент производства, штатное расписание персонала, трудовой договор и приказ о назначении.

Из справки от 12.02. 2009г. № 02/02-49/265 ЗАО «***» представленной в УПФ следует, что вопрос о том, кто из работников занят в технологическом процессе производства (работах), предусмотренных Списками, определяется организацией. Уборщики производственных помещений цеха № 58 входят в состав технологической службы цеха (наряду с аппаратчиками, машинистами, операторами ДПУ и др. с момента ввода в действие цеха в 1985 году) и заняты в технологическом процессе получения растворов фосфорной кислоты и нитратных солей. Уборщики производственных помещений осуществляют обслуживание технологического процесса в соответствии с планом-графиком периодичности уборки производственных помещений, утвержденным начальником цеха. План график уборки разработан с учетом периодичности и норм обслуживания и обеспечивает полную занятость уборщиков в производстве фосфорной кислоты и нитратных солей в течение всей рабочей смены. Уборщики производственных помещений осуществляют сбор, сухую и мокрую уборку отходов в производственных помещениях, в том числе непосредственно у технологического оборудования и на площадках обслуживания электрооборудования. Отходами производства являются в основном просыпи и проливы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции (нитроаммофосфаты, известково-аммиачная селитра, кальцийазотосульфаты, хлористый калий, карбонат кальция, анионитовые и катионитовые смолы, проливы азотной кислоты, аммонизированного азотнофосфорнокислого раствора и ряд других химических соединений). Все вышеуказанные химические вещества являются вредными, едкими, большая часть из них относится ко второму, третьему и четвертому классу опасности, многие из этих веществ образуют в воздухе пыли и аэрозоли, что значительно усиливает их вредное воздействие на организм человека. Пыль ряда этих веществ обладает фиброгенным биологическим воздействием. Несвоевременная уборка просыпей и проливов ведет к загрязнения воздушной среды парами, аэрозолями, пылью вышеуказанных химических веществ, что в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью персонала, ведет к повышенной коррозии и «забивкаим» (засорению) технологического и другого оборудования и выводу его из строя, сбоям в работе автоматизированных систем управления технологическими процессами, что приводит к простою оборудования, перерасходу сырья и энергетики, снижению объема выпускаемой продукции и ухудшению её качества. Уборка производственных помещений непосредственно влияет на выпуск продукции и является неотъемлемой частью технологического процесса. Класс условий труда уборщиков производственных помещений 3.2 (вредный 2 степени).

Кроме того, факт занятости уборщиков производственных помещений в производстве химической продукции, подтверждается следующими представленными доказательствами.

Из акта документальной проверки УПФ с выходом на рабочее место в цех №58 ОАО «***» № 87 от 11.03.2005 года следует, что проверены документы, подтверждающие участие в технологическом процессе производства сложных минеральных удобрений уборщиков производственных помещений за период с 01.01.1992 года по настоящее время, все первичные документы, представленные для проверки, подтверждают, что уборщик производственных помещений в цехе №58 принимает участие в обслуживании технологического процесса.

Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на льготную пенсию утвержденными ОАО «***» и ОАО «***» и согласованными с УПФ, предусмотрены уборщики производственных помещений (Список № 1 раздел VIII подраздел А п.1 позиция 1080А000- 17541).

В судебном заседании установлено, что в периоды с 11.09.2001 по 23.11.2003 истица работала ОАО «***» в производстве сложных минеральных удобрений (ц.58) уборщиком производственных помещений и участвовала в технологическом процессе производства химической продукции, что дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства исследованными письменными доказательствами и показаниями свидетеля, не доверять которым у суда не имеется оснований.

С учетом изложенного период работы истицы с 11.09.2001 по 23.11.2003 уборщиком производственных помещений цеха производства сложных минеральных удобрений цеха № 58 ОАО «***» подлежат включению в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

За назначением досрочной трудовой пенсии Волегова Л.И. обратилась в ГУ УПФ в Кирово-Чепецком районе 03.03.2011 года в возрасте 45 лет.

Из решения ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе № *** от 11.03.2011 года следует, что Волеговой Л.И. в назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 с 01.04.2009 года отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 7 лет 6 месяцев, что на 03.03.2011 года ее специальный стаж составляет 06 лет 11 месяцев 27 дней.

С учетом засчитываемого судом периода 02 года 02 месяца 13 дней, суд приходит к выводу, что на момент предъявления заявления у Волеговой Л.И. имелся специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года более 7 лет 6 месяцев и считает необходимым удовлетворить заявленные Волеговой Л.И. требования в полном объеме.         

        Суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе № 10 от 11.03.2011 года об отказе в назначении Волеговой Л.И. пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, обязать ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Волеговой Л.И. период работы с 11.09.2001 по 23.11.2003 уборщиком производственных помещений производства сложных минеральных удобрений (ц. 58) ОАО «***» и назначить Волеговой Л.И. досрочную трудовую пенсию с 03.03.2011 года, о чем просит сама истица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        р е ш и л:

Исковые требования Волеговой Л.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе № 10 от 11.03.2011 года об отказе в назначении Волеговой Л.И. досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Признать право Волеговой Л.И. на назначение пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный стаж Волеговой Л.И. период работ с 11.09.2001 по 23.11.2003 в качестве уборщика производственных помещений производства сложных минеральных удобрений (ц. 58) ОАО «***» Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Волеговой Л.И. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 03 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья       С.Н. Мартынова