Дело № 2-624/2011                                    

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                                                              16 мая 2011г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Просницкое сельское поселение» об обязании совершить определенные действия,

                                                          у с т а н о в и л:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования «Просницкое сельское поселение» о признании бездействий незаконными, указав в обоснование требований, что при проведении проверки соблюдения требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), в результате которой установлено, что администрацией муниципального образования «Просницкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области» не предпринимается действий по реализации требований указанного закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Как следует из п. 4 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» под муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства понимаются нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Согласно п. 28. ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно- телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные информационные системы и информационно- телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства информацией: о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

Данная информация является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.

В нарушение требований ст.ст. 16, 19 Федерального закона № 209-ФЗ муниципальных информационных систем и информационно- телекоммуникационных сетей администрацией муниципального образования «Просницкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области» не создано.

Так как программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства принимаются на длительный период времени, определить точное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Просницкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области», не представляется возможным, то есть имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц

Просит обязать администрацию муниципального образования «Просницкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области» устранить выявленные нарушения требований ст. 11 Федерального закона № 209-ФЗ и п. 28. ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а именно: создать муниципальную информационную систему и обеспечить ее функционирование.

В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Скопин Н.П. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - глава администрации муниципального образования «Просницкое сельское поселение» Шиляева Т.Н. в судебном заседании признала иск в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, в соответствии со признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон" target="blank" data-id="12773">ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора. Признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Последствия признание иска сторонам разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд                              

решил:           

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МО «Просницкое сельское поселение» Кирово-Чепецкого района Кировской области устранить нарушение требований ст. 11 Федерального закона № 209-ФЗ и п. 28. ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ, а именно: в срок до 01.08.2011 создать муниципальную информационную систему и обеспечить ее функционирование.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья             М.Г. Алексеева