Дело № 2-594/2011

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                                                  18 мая 2011г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи М.Г. Алексеевой,

при секретаре И.В. Русаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка об устранении нарушений требований ГОСТ,

у с т а н о в и л:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка об устранении нарушений требований ГОСТ, указав в обоснование требований, что в период с 10.03.2011 по 16.03.2011 городской прокуратурой проведена проверка состояния и содержания автомобильных дорог и тротуаров г. Кирово-Чепецка в зимний период, в ходе которой выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93, а именно:

на автодороге от поворота на базу ОРСа с ул. Мелиораторов до кв. Цепели на всем протяжении имеется рыхлый слой снега, просадки, колейность глубиной до 20 см в уплотненном слое снега, застой воды на проезжей части дороги;

на всем протяжении переулка Пожарный имеется рыхлый слой снега, просадки, колейность глубиной до 20 см в уплотненном слое снега, застой воды на проезжей части дороги;

на участке дороги от ВПЧ-1 до поста № 2 ж/д переезда «Уралхима» имеется рыхлый слой снега, просадки, колейность глубиной в уплотненном слое снега, застой воды на проезжей части дороги, колеи и выбоины до 20 см.

В соответствии с договором о предоставлении субсидии на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, находящихся на праве хозяйственного ведения, обязанность по содержанию автомобильных дорог на указанных участках возложена на Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» города tКирово-Чепецка.

Просит обязать МУП «Коммунальное хозяйство» устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 50597-93, а именно:

привести покрытие проезжей части на участке по автодороге от поворота на базу ОРСа /с ул. Мелиораторов до квартала Цепели на всем протяжении, на всем протяжении переулка Пожарный и на участке дороги от ВПЧ-1 до поста № 2 ж/д переезда «Уралхима» в соответствие с п.п.3.1.1, 3.1.3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221.

В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Скопин Н.П. уточнил исковые требования, просит обязать МУП «Коммунальное хозяйство» устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 50597-93, а именно:

в срок до 01 сентября 2012 года привести покрытие проезжей части на участке по автодороге от поворота на базу ОРСа /с ул. Мелиораторов до квартала Цепели на всем протяжении; на всем протяжении переулка Пожарный; на участке дороги от ВПЧ-1 до поста № 2 ж/д переезда «Уралхима» в соответствие с п.п.3.1.1, 3.1.3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221.

Представители ответчика по доверенности Старков А.В. с заявленными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка оказывает услуги по содержанию дорог МО «Город Кирово-Чепецк» в рамках договора о предоставлении субсидий по содержанию автомобильных дорог от 01.01.2011. В соответствии с данным договором субсидия имеет целевое назначение и может быть использована только на содержание и текущий ремонт. Капитальный ремонт не является их обязанностью. Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» предоставляет субсидию только на содержание и текущий ремонт автомобильных дорог, которые требуют, согласно актам осмотра, капитального ремонта, который не субсидируется.По договору № 07-01 о закреплении муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения от 19.02.2009 их были переданы дороги, которые на тот момент, судя по году ввода в эксплуатацию и остаточной стоимости, уже требовали капитального ремонта.

3-е лицо - ОВД в Кирово-Чепецком районе в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на заявленные требования не представили.

Представители третьего лица - администрации МО «Город Кирово-Чекпецк» по доверенности Черняева О.Ю., Бигрин С.Ю. с иском прокурора согласны. Суду пояснили, что указанные в иске дороги преданы на праве хозяйственного ведения ответчику. На основании п. 2.1.2 Договора МУП «Коммунальное хозяйство» приняло на себя обязательство проводить текущий и капитальный ремонт переданного имуществ за счет имеющихся у предприятия средств. Пункт 2.1.6 того же договора обязывает МУП «Коммунальное хозяйство» представлять в администрацию отчеты о состоянии и результатах хозяйственного использования имущества, закрепленного за ним договором.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 10.11.1995 №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 8.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. На основании ч. 3 ст. 15 данного закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пункт 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования у эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В судебном заседании установлено, что МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка обязано содержать автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования «Город Кирово-Чепецек» Кировской области, находящиеся на праве хозяйственного ведения, в соответствии с требованиями ГОСТ. В указанный перечень дорог входят, в том числе участки дорог по улице Мелиораторов до квартала Цепели, по переулку Пожарному, от ВПЧ-1 до поста № 2. На вышеназванных участках прокурорской проверкой выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93.

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение представленными и исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами: перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области; актами проверки участков дорог.

Договором № от 19.02.2009 года администрация МО «Город Кирово-Чепецк» в хозяйственное ведение МУП «Коммунальное хозяйство» г.Кирово-Чепецка передано муниципальное имущество, перечисленное в Приложении № к дополнительному соглашению к договору от 25.05.2009 года и в приложении № к дополнительному соглашению от 14.01.2011 года. В данных приложениях имеются указанные в исковом заявлении участки дорог.

Пунктом 2.1.2 Договора предприятие МУП «Коммунальное хозяйство» приняло на себя обязанность рационально использовать переданное в хозяйственное ведение имущество и принимать меры по обеспечению его сохранности и устранению возможного ущерба. Нести расходы по содержанию переданного имущества, поддерживать его в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии, проводить текущий и капитальный ремонт имущества за счет имеющихся у предприятия средств.

Пунктом 2.1.6 Договора предприятие обязано представлять в администрацию отчеты о состоянии и результатах хозяйственного использования имущества, закрепленного за ним настоящим договором.

Таким образом, доводы представителя ответчика в той части, что предприятие обязано выполнять текущий ремонт, но не капитальный, противоречат обязательствам, предусмотренным договором.

То обстоятельство, что договором о предоставлении субсидий на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего использования местного значения предусмотрены средства только на текущий ремонт, не исключает обязанности ответчика исполнять принятые на себя обязательства по капитальному ремонту дорог. При этом ответчик в рамках договора от 19.02.2009 (п. 2.1.6) обязан поставить администрацию в известность о необходимости капитального ремонта дорог для последующего решения вопроса о предоставлении субсидий в том числе и на капитальный ремонт.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны и обоснованны и МУП «Коммунальное хозяйство» обязано устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 50597-93.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МУП «Коммунальное хозяйство» г.Кирово-Чепецка устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 50597-93, а именно:

в срок до 01 сентября 2012 года привести покрытие проезжей части на участке по автодороге от поворота на базу ОРСа /с ул. Мелиораторов до квартала Цепели на всем протяжении; на всем протяжении переулка Пожарный; на участке дороги от ВПЧ-1 до поста № 2 ж/д переезда «Уралхима» в соответствие с п.п.3.1.1, 3.1.3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья                                                              М.Г. Алексеева