Дело № 2-862/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк        30 июня 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Аносовой Е.Н.

при секретаре Потаповой Ж.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видякина С.Н. к администрации муниципального образования ГКЧ о признании незаконным постановления и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

у с т а н о в и л :

Видякин С.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования ГКЧ о признании незаконным постановления администрации муниципального образования ГКЧ от 20.12.2010 № 2547 и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Скрябина Е.С. пояснила, что Видякин С.Н. является ее отцом. 12.08.1950 ее родители В.Н.В. и Видякин С.Н. зарегистрировали брак. В 1967 году родителям была предоставлена квартира, находящаяся в <адрес> в двух квартирном деревянном доме. Так же родителям был предоставлен в пользование земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу указанного дома. В 1993 году родители приватизировали указанную квартиру в <адрес>. В данном доме отсутствует центральное отопление и горячее водоснабжение, туалет на улице, печь непригодна для отопления, требует замены.

Ее отец является участником ВОВ, инвалидом <данные изъяты> группы. В 1943 году он был призван в армию, до 1945 года находился в действующей армии стрелкового полка. В ходе войны отец был дважды контужен, у него <данные изъяты>. Самостоятельно он не в силах себя обслуживать, ему требуется посторонняя помощь. Мать В.Н.В. является инвалидом <данные изъяты> группы по состоянию здоровья.

В ноябре 2009 года она ездила к родителям, чтобы помочь им по хозяйству. Находясь у родителей, 22.11.2009 мама, вставая с кровати, упала и получила травму, была госпитализирована в стационар, где находилась до 07.12.2009. 27.11.2009 отец также по состоянию своего здоровья был положен на лечение в стационар. На протяжении нескольких недель она осуществляла уход за мамой и папой, присматривала за домом. После их выписки из стационара, привезла родителей домой в <адрес>. После лечения в стационаре матери стало тяжело выполнять работу по дому, которую она делала ранее. Каких-либо родственников, проживающих в <адрес> у них не имеется. Поэтому после того, как она уехала в <адрес>, за родителями уход осуществлял социальный работник. Периодически на выходные она, Скрябина Е.С., приезжала к родителям в <адрес>.

08.12.2009, по совету социального работника, отец обратился в администрацию "Т" городского поселения с письменным заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилья как участнику ВОВ. Распоряжением администрации "Т" городского поселения от 17.03.2010 отцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В феврале 2010 года она перевезла родителей к себе в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, в которой проживает с мужем и двумя детьми, выделила родителям маленькую комнату.

03.06.2010 она продала квартиру родителей вместе с земельным участком за <данные изъяты> руб. 07.06.2010 на имя отца купила комнату <номер> в коммунальной квартире общей площадью 15,7 кв.м. <адрес> за <данные изъяты> рублей, где туалет и кухня общие на этаж из 18 комнат, а душ один на весь дом на первом этаже. С августа 2010 года родители проживают в данной комнате. Она ежедневно приходит к ним, готовит еду, проводит уборку. Еженедельно забирает родителей к себе домой, чтобы помыть их.

Просит суд признать незаконным постановление администрации муниципального образования ГКЧ от 20.12.2010 № 2547 и принять Видякина С.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель истца адвокат Перетягина Е.А. поддержала заявленные исковые требования Видякина С.Н., в судебном заседании пояснила, что истец родился <дата>, он является инвалидом <данные изъяты> группы Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов ВОВ. Членом семьи истца является его жена В.Н.В., являющаяся инвалидом <данные изъяты> группы. До августа 2010 года истец и его жена проживали в принадлежащей им на праве собственности квартире № <адрес>, жилой площадью 24,7 кв.м, общей площадью 38,9 кв.м, расположенной в бревенчатом доме, 1967 года постройки, отопление - печное, газоснабжение - баллонное, ванны - нет, горячее водоснабжение - нет, водопровод есть.

Поскольку истец и его жена нуждались в постоянном постороннем уходе, дочь истца Скрябина Е.С., постоянно проживающая в <адрес>, зимой 2010 года перевезла родителей на постоянное место жительства в <адрес>. Исходя из рыночных цен на жилье, на денежные средства, вырученные от продажи принадлежащей истцу и его жене квартиры в <адрес>, которых хватило только на покупку комнаты в коммунальной квартире, в собственность истца была приобретена комната в коммунальной квартире за <данные изъяты> руб. Купленное жилое помещение имеет № <номер> и состоит из одной комнаты <номер> в коммунальной квартире <номер> общей площадью 15,7 кв.м, расположенной на 4 этаже по адресу: <адрес>.

Считает, что постановление администрации муниципального образования ГКЧ от 20.12.2010 № 2547 является незаконным, поскольку отчуждение ранее принадлежащей истцу и его жене квартиры в пгт. <адрес> и их переезд в <адрес> на постоянное место жительства носит вынужденный характер вследствие их состояния здоровья, престарелого возраста, нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Истец и его жена более не могли одни проживать в деревянном доме без центрального отопления, горячей воды в <адрес> без постоянного ухода со стороны дочери, проживающей в ином населенных пункте.

Указанные обстоятельства показывают на отсутствие каких-либо умышленных действий со стороны истца, направленных на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Просит суд признать постановление ответчика администрации МО ГКЧ № 2547 от 20.12.2010 «Об отмене решения администрации МО ГКЧ о принятии Видякина С.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» - незаконным, обязать администрацию МО ГКЧ принять Видякина С.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования ГКЧ по доверенности П.Г.В. с заявленными исковыми требованиями Видякина С.Н. не согласна, в судебном заседании пояснила, что 19.11.2010 Видякин С.Н. обратился в администрацию МО с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением администрации МО ГКЧ от 30.11.2010 № 2325 Видякин С.Н. был признан нуждающимся и принят на учет.

В дальнейшем были выявлены сведения о действиях, которые предполагают намеренное ухудшение жилищных условий. Так до сентября 2010 года Видякин С.Н. проживал в <адрес> в принадлежащей ему на праве собственности квартире № <адрес> общей площадью 38,9 кв.м.

22.03.2010 Видякины подарили указанную квартиру дочери Скрябиной Е.С., переехали в <адрес>, где приобрели в собственность жилое помещение <номер>, состоящее из одной комнаты <номер> в коммунальной квартире № <адрес> общей площадью 15,7 кв.м. Таким образом Видякин С.Н. намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Считает постановление администрации МО ГКЧ от 20.12.2010 № 2547 «Об отмене постановления администрации муниципального образования ГКЧ 30.11.2010 № 2325 «О признании Видякина С.Н. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принятии на учет» законным и просит в удовлетворении исковых требований Видякина С.Н. отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Видякина С.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статья 15 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента от 09.01.2010 № 30) и ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» истец Видякин С.Н., как участник и инвалид Великой Отечественной войны, имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> от 5.09.2005 г. № 1445 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 9 и менее квадратных метров на одного человека.

Из представленных в судебное заседание документов установлено, что Видякин С.Н. является инвалидом <данные изъяты> группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны (л. д. 6).

Видякин С.Н. с 12.08.1950 состоит в зарегистрированном браке с В.Н.В. (л. д. 20).

05.03.1993 Видякин С.Н. и В.Н.В. на основании договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан приватизировали занимаемое ими ранее жилое помещение - квартиру № <адрес>, жилой площадью 24,7 кв.м, общей площадью 38,9 кв.м (л. д. 7).

Поскольку Видякин С.Н. и В.Н.В. по своему состоянию здоровья нуждались в постоянном постороннем уходе, а дом, в котором они проживали в <адрес> был старым, с печным отоплением и не имел ванны и горячего водоснабжения, то их дочь Скрябина Е.С. перевезла своих родителей по своему месту жительства к себе в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, в которой проживает с мужем и двумя детьми, выделив родителям маленькую комнату.

С целью приобретения жилья в <адрес> на основании договора дарения от 22.03.2010 Видякин С.Н. и В.Н.В. подарили своей дочери Скрябиной Е.С. квартиру № 2 <адрес> и земельный участок площадью 734 кв.м, находящийся в <адрес> (л. д. 11).

03.06.2010 Скрябина Е.С. продала квартиру № <адрес> и земельный участок площадью 734 кв.м, находящийся в <адрес> за <данные изъяты> руб. (л. д. 12-13).

07.06.2010 Скрябина Е.С. приобрела в собственность отца Видякина С.Н. за <данные изъяты> руб. жилое помещение <номер>, состоящее из одной комнаты <номер> в коммунальной квартире № <адрес> общей площадью 15,7 кв.м (л. д. 14).

Из справки ООО «Ж» от 03.05.2011 следует, что Видякин С.Н. и В.Н.В. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л. д. 23).

19.11.2010 Видякин С.Н. как участник ВОВ обратился в администрацию МО ГКЧ с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации муниципального образования «ГКЧ <номер> от 30.11.2010 Видякин С.Н. был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и принят на учет (л. д. 18).

Из уведомления администрации муниципального образования ГКЧ от 23.12.2010 № 9051-01-22 следует, что постановлением администрации муниципального образования ГКЧ от 20.12.2010 № 2547 в связи с выявлением сведений о действиях, совершенных с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 53 ЖК РФ) отменено решение о принятии Видякина С.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л. д. 19).

Статья 53 ЖК РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд не может согласиться с доводами представителя администрации МО ГКЧ в той части, что со стороны Видякина С.Н. совершены умышленные действия по ухудшению своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так, из технического паспорта жилого помещения - квартиры № <адрес> следует, что данная квартира двухкомнатная (комнаты площадью 17,4 кв. м и 7,3 кв.м), дом, в котором расположена квартира, одноэтажный, бревенчатый, отопление печное, газоснабжение баллонное, ванны и горячего водоснабжения нет, имеется водопровод (л. д. 21-22).

Согласно справки <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» износ квартиры № <адрес> по состоянию на 05.02.2010 составляет 65% (л. д. 44).

Из представленных справок и заключений КЭК следует, что Видякин С.Н., <дата> года рождения является инвалидом <данные изъяты> группы по ранению, полученному на фронте, по своему состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе. Его жена В.Н.В., <дата> года рождения является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, по своему состоянию здоровья также нуждается в постоянном постороннем уходе (л. д. 8-10).

Из протокола об административном правонарушении № 28 от 16.02.2010 и постановления № 28 от 16.02.2010 следует, что печь в квартире № <адрес> имеет сквозные трещины, не оштукатурена и не побелена дымовая труба в чердачном помещении, то есть эксплуатируется в нарушение п.п. 65, 74 ППБ 01-03. За данные нарушения требований пожарной безопасности Скрябина Е.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Скрябиной Е.С. было выдано предписание № 14 от 16.02.2010 об устранении выявленных нарушений (л. д. 34-37).

Из справки <адрес> филиала КОГУП «БТИ» от 29.09.2010 № 436, Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества <номер> от 29.09.2010 и <номер> от 14.10.2010 следует, что Видякин С.Н. имеет на праве собственности жилое помещение <номер>, состоящее из одной комнаты <номер> в коммунальной квартире № <адрес>. Других жилых помещений ни Видякин С.Н., ни В.Н.В. на праве собственности не имеют (л. д. 15-17).

С учетом указанных выше обстоятельств суд не расценивает действия Видякина С.Н. по отчуждению жилого помещения - квартиры № <адрес> и приобретению нового жилого помещения - комнаты <номер> в коммунальной квартире № <номер>, находящейся по адресу: <адрес> как совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку в доме, в котором истец с женой проживали в <адрес> отсутствовало центральное отопление и горячее водоснабжение, печь непригодна для отопления и требует замены, туалет находился на улице, а истец и его жена в силу преклонного возраста не имели возможности выполнять работы по хозяйству и по своему состоянию здоровья нуждались в постоянном постороннем уходе со стороны единственной дочери, проживающей в <адрес>, износ дома в <адрес> составил 65%, в связи с чем переезд истца на постоянное место жительства в <адрес> носит вынужденный характер.

Кроме того, Видякин С.Н. распорядился своим жилым домом еще в марте 2010 года, то есть до признания за ним права на получение социальной гарантии по предоставлению жилья, приобретя в свою собственность комнату в коммунальной квартире, где туалет и кухня общие на весь этаж, состоящий из 18 комнат, а единственная душевая комната находится на первом этаже для пользования всеми жильцами многоквартирного дома.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец Видякин С.Н. является участником боевых действий Великой Отечественной войны, проживает в комнате в коммунальной квартире площадью 15,7 кв.м вместе со своей женой, где общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, иного жилья по договору социального найма или в собственности Видякин С.Н. и его жена не имеют, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования Видякина С.Н. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования Видякина С.Н. удовлетворить в полном объеме.

Постановление администрации муниципального образования ГКЧ от 20.12.2010 № 2547 об отмене решения о принятии Видякина С.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признать незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования ГКЧ принять на учет Видякина С.Н., <дата> года рождения, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий:      Е.Н. Аносова