Дело № 2-1184/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк        24 августа 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Аносовой Е.Н.

при секретаре Потаповой Ж.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации "ЧП" о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации "ЧП" о возложении обязанности совершить определенные действия, а именно: определить места для отбытия наказаний в виде обязательных и исправительных работ в срок до 01.09.2011.

Уточнив заявленные требования, в судебном заседании старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Исупова Н.С. пояснила, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных работ, в ходе которой в администрации "ЧП" выявлены нарушения уголовно-исполнительного и уголовного законодательства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В соответствии с распоряжением главы администрации <данные изъяты> от 19.02.2007 № 110 главам сельских поселений было рекомендовано определить места отбывания осужденными исправительных работ на основании соглашений с предприятиями, находящимися на территории сельского поселения, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <данные изъяты>.

В связи с этим администрацией "ЧП" 11.05.2010 было издано соответствующее распоряжение. 30.07.2010 в указанное распоряжение были внесены изменения.

В ходе исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных работ в 2011 году предприятия, определённые постановлением администрации "ЧП" от 11.05.2010 стали отказывать осужденным в приёме на работу для отбытия данных видов наказаний. В связи с чем 31.03.2011 распоряжением главы администрации "ЧП" распоряжения от 11.05.2010 и от 30.07.2010 были признаны утратившими силу.

Поскольку с 13.03.2011 до настоящего времени администрацией "ЧП" места для отбытия наказаний в виде обязательных и исправительных работ не определены, их список с уголовно-исполнительной инспекцией <данные изъяты> до этого времени не согласован, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, которым впоследствии будет назначено наказание в виде обязательных или исправительных работ.

Просит суд обязать администрацию "ЧП" определить места для отбытия наказаний в виде обязательных и исправительных работ в срок до 20.09.2011.

Представитель ответчика заместитель главы администрации "ЧП" З. с исковыми требованиями Кирово-Чепецкого городского прокурора согласен, в судебном заседании пояснил, что 11.05.2010 администрацией "ЧП" было вынесено распоряжение № 24 об определении предприятий для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ, расположенных на территории "ЧП". Впоследствии от данных предприятий стали поступать заявления об исключении их из списка предприятий для организации общественных работ осужденных в связи с отсутствием рабочих мест и средств фонда оплаты труда.

В результате данных заявлений администрацией "ЧП" 30.07.2010 было вынесено распоряжение о внесении изменений в распоряжение администрации от 11.05.2010, а 31.03.2011 указанные распоряжения от 11.05.2010 и 30.07.2010 признаны утратившими силу. В настоящее время предприятия для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ, расположенных на территории "ЧП" не определены.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ч. 1 ст. 49 УК РФ, ч. 1 ст. 25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Согласно ч. 6 ст. 43 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Из представленного распоряжения главы администрации <данные изъяты> от 19.02.2007 № 110 следует, что в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом <данные изъяты> главам сельских поселений было рекомендовано определить места отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ на основании соглашений с предприятиями, находящимися на территории сельского поселения, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <данные изъяты> (л. д. 9).

11.05.2010 администрацией "ЧП" было вынесено распоряжение № 24 об определении предприятий для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ (по согласованию), расположенных на территории "ЧП": ООО «Ж», ООО «Т», ООО «О» (л. д. 10).

21.10.2010 ООО СХП «О», 20.04.2011 ООО «Ж», 15.06.2011 ООО «Т» обратились с заявлениями об исключении их из числа предприятий для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ (л. д. 12, 13, 14).

Распоряжением главы администрации "ЧП" от 30.07.2010 № 47 внесены изменения в распоряжение № 24 от 11.05.2010, а именно исключены слова «исправительных и» (л. д. 19).

31.03.2011 главой администрации "ЧП" было вынесено распоряжение № 13/1 о признании утратившими силу распоряжений от 11.05.2010 № 24 и от 30.07.2010 № 47 (л. д. 20).

Поскольку в судебном заседании установлено, что администрацией "ЧП" не определены места для отбытия осужденными наказаний в виде обязательных и исправительных работ, список предприятий с уголовно-исполнительной инспекцией <данные изъяты> не согласован до настоящего времени, чем допускаются нарушения уголовно-исполнительного и уголовного законодательства Российской Федерации, суд считает возможным заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию "ЧП" в срок до 20 сентября 2011 года определить места для отбывания осужденными наказаний в виде обязательных и исправительных работ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: