***">Дело № 2-1000/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ***">г. Кирово-Чепецк 26 июля 2011 года Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой С.Н. при секретаре Барышниковой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Бийска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Универсал Сервис» о признании деятельности незаконной, запрете деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Бийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Универсал Сервис» о признании деятельности незаконной и запрете деятельности. В обоснование иска указал, что 28.02.2011 и 15.03.2011 ТОМ «*** УВД по городу Бийску зарегистрированы сообщения о том, что по ул. *** проводятся азартные игры с использованием игровых автоматов. По данному факту ОБЭП УВД по г. Бийску с участием сотрудников прокуратуры г. Бийска, МИФНС № 1 по Алтайскому краю 28.02.2011 и 15.03.2011 проведены совместные проверки. Из материалов проверок следует, что в располагающемся на первом этаже многоквартирного дома по ул. *** г.Бийска в развлекательном клубе по периметру клуба, занимающего одну большую комнату установлено 20 электронно-механических аппаратов, внешне ничем не отличающихся от игровых автоматов, на 17 из которых установлены программы, практически полностью идентичные игровым программам для игровых автоматов типа «Игрософт», «Фрукты», «Сейфы»(«Резидент»), «Кекс»(Колобок»), «Гараж», «Гном», «Альпинист» и др. На оставшихся трех аппаратах, представляющих собой более современные модели, установлено по нескольку программ, по степени смешения похожих на игровые программы «Новоматик». Развлекательный клуб по ул. *** в городе Бийске не входит в игорную зону Алтайского края, которая на основании постановления Администрации Алтайского края от *** № *** «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Сибирская монета» в Алтайском районе Алтайского края» расположена в Алтайском районе Алтайского края. В связи с изложенным, любая деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр на территории города Бийска, является незаконной. Осуществление деятельности по организации азартных игр с использованием игровых автоматов ООО «УНИВЕРСАЛ СЕРВИС» в нарушение требований действующего законодательства наносит вред режиму законности, подрывает авторитет государственной власти, нарушает права граждан. Просит признать незаконной деятельность ООО «УНИВЕРСАЛ СЕРВИС» по организации и проведению азартных игр в развлекательном клубе, расположенном по адресу: *** и обязать ООО «УНИЕРСАЛ СЕРВИС» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: ***. В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Скопин Н.П. поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчик ООО «УНИВЕРСАЛ СЕРВИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, с исковыми требованиями не согласны. Дело рассмотрено судом заочно. Суд, выслушав помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Согласно ст. 3 данного закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В соответствии со ст. 5 данного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренных настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом. Статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ предусмотрено создание игорных зон на территории следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Пермский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область. Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также наименование, границы, иные параметры игорных зон во исполнение ч. 3 ст. 9 данного закона утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 № 376. В силу ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ вправе были принять до 01 июля 2007 решение о запрете на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений). Согласно ст. 1 Закона Алтайского края № 56-ЗС от 14.06.2007 «Об ограничении деятельности по организации и проведению на территории Алтайского края азартных игр» на территории Алтайского края запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр, за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в казино с использованием игровых столов, в букмекерских конторах и тотализаторах. Данный закон не распространяется на деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемую на территории игорной зоны. В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. В судебном заседании установлено, что 28.02.2011 и 15.03.2011 ТОМ «*** УВД по городу Бийску зарегистрированы сообщения о том, что по ул. *** проводятся азартные игры с использованием игровых автоматов. По данному факту ОБЭП УВД по г. Бийску с участием сотрудников прокуратуры г. Бийска, МИФНС № 1 по Алтайскому краю 28.02.2011 и 15.03.2011 проведены проверки, в результате которых установлено, что по ул. *** г.Бийска в развлекательном клубе, ведется незаконная деятельность по проведению азартных игр под видом использования аппаратно-развлекательных комплексов и проведения стимулирующей лотереи. Данные услуги оказывает ООО «Универсал Сервис». Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Универсал Сервис» зарегистрировано 20.02.2006г. за ОГРН ***,ИНН ***. Местом нахождения общества является г. Кирово-Чепецк Кировской области, ул.***,ООО состоит на учете МРИ ФНС №7 по Кировской области. По сообщению МРИ ФНС России №1 по Алтайскому краю зарегистрированы и состоят на учете обособленные подразделения ООО «Универсал Сервис» в г.Бийске. Нежилое помещение по ул. ***, площадью 70 кв.м по договору аренды от 27.12.2010г. передано ООО «Универсал Сервис». На основании агентского договора №*** от01.01.2011г. ООО “Универсал Сервис»(агент, оператор), приняло на себя обязанность за вознаграждение и по поручению ООО «***», г. Москва (принципала, организатора) от своего имени, но за счет Принципала совершать юридические и иные действия по организации пункта проката развлекательных терминалов «VG», предоставленных принципалом в количестве 20 штук, по адресу: ***. В целях стимулирования спроса и интереса покупателей к деятельности по прокату данных терминалов, ООО «***», являющееся организатором всероссийской стимулирующей лотереи «Время выигрывать с «***» (Запись в Едином государственном реестре всероссийских лотерей ***), передало ООО «УНИВЕРСАЛ СЕРВИС» права оператора данной стимулирующей лотереи. Развлекательное оборудование «VG» было приобретено ООО «УНИВЕРСАЛ СЕРВИС» по договору аренды с ООО «***» от 01.01.2011. С целью реализации вышеуказанных договоров ООО «УНИВЕРСАЛ СЕРВИС» принят договор публичной оферты, предусматривающий возможность осуществления игры на развлекательных терминалах, а также утверждены Правила оказания развлекательных услуг в развлекательном клубе. Факт осуществления ООО «УНИВЕРСАЛ СЕРВИС» незаконной деятельности подтверждается материалами дела: актами проверочных закупок и протоколами осмотра места происшествия от 28.02.2011 и 15.03.2011 ОБЭП УВД по г. Бийску, объяснениями привлеченных для участия в проверках представителей общественности, понятых - ***, объяснениями посетителей клуба, присутствовавших в нем на момент проверок: *** Установлено, что принцип работы «лотерейного автомата аналогичен принципу работы игрового автомата с денежным выигрышем, имеется компьютерная видеоигра. Основным блоком управления является игровая плата аналогичная по строению, принципу воспроизведения игровых программ, игровой плате игрового автомата с денежным выигрышем, содержит собой скрытые алгоритмы и программы. Единственным отличием является то, что деньги игроком в купюроприемник не опускаются. Сначала игроком оплачивается игра путем передачи денежных средств кассиру. Затем на сумму, которую игрок внес, выставляется на игровом автомате соответствующее количество кредитов с помощью специального ключа. Анализ указанной деятельности ООО «Универсал Сервис» показал, что она не отвечает по своим требованиям понятию «лотерея» и носит характер азартной игры. Таким образом, деятельность ООО «Универсал Сервис» по организации и проведению вышеизложенным способом лотереи полностью охватывается понятием и элементами азартной игры. На территории г.Бийска организация и проведение азартных игр запрещена в силу положений ст.5,6,9 Федерального Закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Письменные доводы ответчика о прекращении деятельности обособленного подразделения, расторжении договора аренды на помещение развлекательного клуба и соответствие оборудования и установленного на нем программного обеспечения сертификатам соответствия как развлекательного без материального выигрыша, опровергаются материалами дела, в т.ч. проведенной 26.07.2011г. прокуратурой г. Бийска а дополнительной проверки развлекательного клуба ОООО «Универсал сервис» по ул. *** в городе Бийске, в ходе которой установлено, что по данному адресу по-прежнему функционирует игорное заведение, установлено 17 игровых автоматов, часть из которых используется посетителями. Данные обстоятельства подтверждаются представленными письменными и фото- материалами. Изложенное позволяет сделать вывод, что ООО «Универсал сервис» в нарушении действующего законодательства осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, поэтому исковые требования прокурора г. Бийска подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г. Бийска удовлетворить. Признать незаконной деятельность ООО «УНИВЕРСАЛ СЕРВИС» по организации и проведению азартных игр в развлекательном клубе, расположенном по адресу: ***. Обязать ООО «УНИЕРСАЛ СЕРВИС» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: ***. Взыскать с ООО «УНИЕРСАЛ СЕРВИС» государственную пошлину в доход государства в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Судья С.Н. Мартынова