Дело № 2 - 1368/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                 28 сентября 2011года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.

при секретаре Кокориной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басовой Г.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Басова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении данной пенсии с 22 августа 2011 года.

В судебном заседании Басова Г.И. уточнила заявленные исковые требования, в обосновании которых пояснила, что 22 августа 2011 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением УПФ № от 31.08.2011 года в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием 25 -летнего педагогического стажа. В ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 07.11.2005 по 26.11.2005, с 25.02.2009 по 26.02.2009, с 14.05.2009 по 15.05.2009, с 01.02.2010 по 11.02.2010, 12.05.2010, с 18.10.2010 по 29.10.2010, общей продолжительностью 1 месяц 18 дней. С решением УПФ не согласна, считает, что данные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж, поскольку повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанного с педагогической деятельностью. На указанные курсы она направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Просит обязать УПФ включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения на курсах с отрывом от производства общей продолжительностью 1 месяц 18 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию с 22 августа 2011 года.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями истицы не согласился, пояснив, что 22 августа 2011 года Басова Г.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением № от 31.08.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии Басовой Г.И. отказано, поскольку считает, что на 22 августа 2011 года - на день обращения, у истицы отсутствует необходимый специальный стаж для назначения пенсии лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 07.11.2005 по 26.11.2005, с 25.02.2009 по 26.02.2009, с 14.05.2009 по 15.05.2009, с 01.02.2010 по 11.02.2010, 12.05.2010, с 18.10.2010 по 29.10.2010 не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами от 06.09.1991 года № 463, Правилами от 22.09.1999 года № 1067. и Правилами от 11.07.2002 года № 516.

В частности, в соответствии с пунктами 4, 5 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Специальный стаж Басовой Г.И. на 22 августа 2011 года - день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 24 года 10 месяцев 17 дней, что не дает истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, поэтому в иске Басовой Г.И. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости просит отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Басовой Г.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Из свидетельства о заключении брака следует, что 20.07.1984г. истица Ш.Г.И. заключила брак с Б., на основании чего ей была присвоена фамилия «Басова».

Из записей в трудовой книжке Басовой (Ш.) Г.И. следует, что 18.08.1986 истица принята в СПТУ №14 мастером <данные изъяты>, 16.05.1989г. СПТУ № 14 переименовано в ПТУ № 14, 08.06.1993 ПТУ № 14 переименовано в ВПУ № 14, с 01.11.1994 ВПУ № 14 реорганизовано в Профессиональный лицей № 14, приказом № 35 от 20.02.2001 Профессиональный лицей №14 переименован в ГОУ профессиональный лицей № 14, а 11.12.2002 реорганизован в ГОУ СПО «Вятский автомобильно-промышленный колледж», где истица работает по настоящее время (л.д. 8-12)

Согласно справке ГОУ СПО «ВАПК» уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии от 22.08.2011 № Басова Г.И. с 18.08.1986г. по настоящее время работает в качестве мастера <данные изъяты> в ГОУ СПО «Вятский автомобильно-промышленный колледж» г.Кирово-Чепецка. Имеются периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 07.11.2005 по 26.11.2005, с 25.02.2009 по 26.02.2009, с 14.05.2009 по 15.05.2009, с 01.02.2010 по 11.02.2010, 12.05.2010, с 18.10.2010 по 29.10.2010, общей продолжительностью 1 месяц 18 дней

Суд признает обоснованными доводы Басовой Г.И. о незаконным исключении УПФ из специального педагогического стажа периодов нахождения на курсах с отрывом от производства общей продолжительностью 1 месяц 8 дней, по следующим основаниям.

           В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и ранее действующим законодательством (ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусматривалось сохранение за работником заработной платы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению педагогической деятельности.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года с изменениями от 03.06.2006 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии Басова Г.И. обратилась в ГУ-УПФ в Кирово-Чепецком районе 22 августа 2011 года.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 31.08.2011 года № следует, что Басовой Г.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ на дату подачи заявления 22 августа 2011 года специальный стаж составляет 24 года 10 месяцев 17 дней.

С зачетом оспариваемых ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе периодов, на день обращения Басовой Г.И. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 22 августа 2011 года, у нее имелся необходимый специальный педагогический стаж - 25 лет, т.е. Басова Г.И. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с указанной даты.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым включить в специальный педагогический стаж Басовой Г.И. периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 07.11.2005 по 26.11.2005, с 25.02.2009 по 26.02.2009, с 14.05.2009 по 15.05.2009, с 01.02.2010 по 11.02.2010, 12.05.2010, с 18.10.2010 по 29.10.2010, общей продолжительностью 1 месяц 18 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе, т.е. с 22 августа 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Басовой Г.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный трудовой стаж Басовой Г.И. периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 07.11.2005 по 26.11.2005, с 25.02.2009 по 26.02.2009, с 14.05.2009 по 15.05.2009, с 01.02.2010 по 11.02.2010, 12.05.2010, с 18.10.2010 по 29.10.2010, общей продолжительностью 1 месяц 18 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Басовой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 22 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:       Н.А.Щелчкова