Дело № 2-1386/2011

г. Кирово-Чепецк                  03 октября 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Кокориной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зелениной Г.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Зеленина Г.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе об отмене решения ГУ - Управление ПФР в Кирово-Чепецком районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии с даты возникновения права на нее.

В судебном заседании Зеленина Г.Г. уточнила заявленные исковые требования, в обоснование которых пояснила, что в июле 2011 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. она отработала на работах с вредными условиями труда более 10 лет. Решением ответчика от 29.07.2011 года в назначении указанной пенсии было отказано, по причине отсутствия требуемого стажа работ. В ее специальный стаж не были включены периоды работы в исправительно-трудовой колонии № с 01 июня 1996 года по 13 марта 2001 года в медицинской части в должности палатной медицинской сестры, с 23 июня 2004 года по 19 ноября 2004 года в должности медицинской сестры палатной. С указанным решением не согласна, поскольку медицинская часть <данные изъяты> находилась на территории исправительного учреждения, в котором на излечении находится спецкантингент с различными формами заболевания туберкулезом. В силу своих должностных обязанностей она полный рабочий день находится на территории исправительного учреждения в постоянном контакте с осужденными, болеющими туберкулезом. Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, т.е. выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима. Факт непосредственного обслуживания больных подтверждается ее должностной инструкцией. Просит обязать УПФ включить в специальный стаж периоды её работы в исправительно-трудовой колонии № с 01 июня 1996 года по 13 марта 2001 года в медицинской части в должности палатной медицинской сестры, с 23 июня 2004 года по 19 ноября 2004 года в должности медицинской сестры палатной, за исключением периодов нахождения с отпуске без сохранения заработной платы: 07.10.1997, с 21.10.1998 по 23.10.1998, с 17.12.1999 по 20.12.1999, с 22.12.1999 по 31.12.1999, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 20 июля 2011 года.

Представитель ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями Зелениной Г.Г. не согласен, в судебном заседании пояснил, что 20 июля 2011 года истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением УПФ № от 29.07.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии Зелениной Г.Г. было отказано. Считает, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии - 20 июля 2011 года у истицы отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы истицы в исправительно-трудовой колонии № с 01 июня 1996 года по 13 марта 2001 года в медицинской части в должности палатной медицинской сестры, с 23 июня 2004 года по 19 ноября 2004 года в должности медицинской сестры палатной не могут быть включены в специальный стаж, т.к. документально не подтверждено непосредственное обслуживание туберкулезных больных постоянно в течение полного рабочего дня.

Подтвержденный документами специальный стаж Зелениной Г.Г. составил 09 лет 21 день, что не дает истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, поэтому в иске Зелениной Г.Г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Зелениной Г.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разделу XXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (младший и средний медицинский персонал), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда.

Суд признает обоснованными доводы Зелениной Г.Г. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в исправительно-трудовой колонии № с 01 июня 1996 года по 13 марта 2001 года в медицинской части в должности палатной медицинской сестры, с 23 июня 2004 года по 19 ноября 2004 года в должности медицинской сестры палатной, за исключением периодов нахождения с отпуске без сохранения заработной платы: 07.10.1997, с 21.10.1998 по 23.10.1998, с 17.12.1999 по 20.12.1999, с 22.12.1999 по 31.12.1999, по следующим основаниям.

Из записей трудовой книжки №, справки УФСИН России по Кировской области от 25.02.2011 № следует, что Зеленина Г.Г. 05 сентября 1994 года принята в исправительно-трудовую колонию № УВД Кировской области на правах лечебного учреждения медицинской сестрой <данные изъяты>, 03 июня 1996 года переведена палатной медсестрой медсанчасти, 14 марта 2001 года уволена по собственному желанию, 15 марта 2001 года назначена на должность медицинской сестры палатной медицинской части лечебно-исправительного учреждения ИУ-№, для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза, включая больницу, 22 июня 2004 года уволена с должности по сокращению штатов, 23 июня 2004 года принята на должность медицинской сестры палатной медицинской части учреждения ОР-№, 19 ноября 2004 года уволена по собственному желанию (л.д. 9-12,13)

Согласно исторической справки ФБУ ЛИУ - № УФСИН России по Кировской области исправительно-трудовая колония № общего режима образована по приказу МВД СССР № от 21.03.1973; приказом МВД СССР № реорганизована в исправительно-трудовую колонию № мужскую строгого режима; приказом МВД СССР № от 17 июня 1987г. с 01 июля 1987г. открыта Центральная больница ОИТУ на 250 коек при исправительно-трудовой колонии № с туберкулезным отделением на 125 коек, терапевтическим и хирургическим на 50 коек, инфекционным и приемно-диагностическим отделением на 15 и 10 коек; приказом УВД Кировской области № от 08.01.1990 учреждение реорганизовано в исправительно-трудовую колонию на правах лечебного учреждения для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных туберкулезом. Согласно утвержденному 25 августа 1999 года положению о лечебном исправительном учреждении ОР-№ УИН Минюста России по Кировской области, учреждение предназначено для отбывания наказания осужденных мужчин всех видов режима, больных открытой формой туберкулеза, с лимитом численности осужденных 860 человек, включая больницу на 350 коек. Больница учреждения является структурным подразделением учреждения, функционирует при учреждении и обеспечивается за счет средств учреждения, что также подтверждается положением о медсанчасти ИУ-№ от 08.01.1998 (л.д. 14-16)

Согласно письму Минздрава РФ от 23 августа 1993 года N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" "непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.".

Согласно Приложению N 1 к Указаниям Минсоцзащиты населения РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в числе прочих отнесены: санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными.

Приложением № 2 предусмотрен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, к числу которых отнесена палатная медицинская сестра.

Из пояснений истицы и представленных должностных инструкций палатной медицинской сестры, утвержденных 25.12.1997, 12.01.1999, 15.01.2001, следует, что в обязанности палатной медсестры входит: прием вновь поступивших больных, санитарно-гигиеническое обслуживание ослабленных и тяжелобольных, выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, введение лекарственных препаратов, противошоковых средств больным по жизненным показаниям, осуществление контроля за питанием больных; согласно должностной инструкции от 10.06.2004 медсестра при исполнении должностных обязанностей находится в непосредственном контакте с осужденными, постоянно в течении рабочего дня, непосредственно участвует в оказании противотуберкулезной помощи больным с активной формой туберкулеза, в том числе ВИЧ-инфицированным больным, выполняет порученные ей медицинские манипуляции, и др.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истица, работая в должности медицинской сестры палатной, была непосредственно занята обслуживанием туберкулезных больных постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому считает необходимым включить в специальный стаж Зелениной Г.Г. периоды её работы в исправительно-трудовой колонии № с 01 июня 1996 года по 13 марта 2001 года в медицинской части в должности палатной медицинской сестры, с 23 июня 2004 года по 19 ноября 2004 года в должности медицинской сестры палатной, за исключением периодов нахождения с отпуске без сохранения заработной платы: 07.10.1997, с 21.10.1998 по 23.10.1998, с 17.12.1999 по 20.12.1999, с 22.12.1999 по 31.12.1999.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года с изменениями от 03.06.2006 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии Зеленина Г.Г. обратилась в ГУ-УПФ в Кирово-Чепецком районе 20 июля 2011 года.

Как следует из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе № от 29.07.2011 года, Зелениной Г.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж работы составляет 09 лет 21 день (л.д. 7-8)

С зачетом оспариваемых ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе периодов на день обращения Зелениной Г.Г. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 20 июля 2011 года у нее имелся необходимый специальный стаж более 10 лет, соответственно Зеленина Г.Г. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с указанной даты.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районевключить в специальный трудовой стаж Зелениной Г.Г. периоды её работы в исправительно-трудовой колонии № с 01 июня 1996 года по 13 марта 2001 года в медицинской части в должности палатной медицинской сестры, с 23 июня 2004 года по 19 ноября 2004 года в должности медицинской сестры палатной, за исключением периодов нахождения с отпуске без сохранения заработной платы: 07.10.1997, с 21.10.1998 по 23.10.1998, с 17.12.1999 по 20.12.1999, с 22.12.1999 по 31.12.1999, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения Зелениной Г.Г. с заявлением в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе, т.е. с 20 июля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Зелениной Г.Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный трудовой стаж Зелениной Г.Г. периоды её работы в исправительно-трудовой колонии № с 01 июня 1996 года по 13 марта 2001 года в медицинской части в должности палатной медицинской сестры, с 23 июня 2004 года по 19 ноября 2004 года в должности медицинской сестры палатной, за исключением периодов нахождения с отпуске без сохранения заработной платы: 07.10.1997, с 21.10.1998 по 23.10.1998, с 17.12.1999 по 20.12.1999, с 22.12.1999 по 31.12.1999.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Зелениной Г.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 20 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий:         Н.А. Щелчкова