Дело № 2-1336/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                                                        06 октября 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Кокориной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качкаева В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о включении периода работы в трудовой стаж,

установил:

Качкаев В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области об отмене решения комиссии об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения от 30.06.2011, включении в трудовой стаж периода работы с 30.12.1993 по 31.05.1997 и назначении ежемесячной доплаты к пенсии с даты подачи заявления.

В судебном заседании Качкаев В.П. уточнил заявленные исковые требования, в обосновании которых пояснил, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области № от 30.06.2011 ему отказано в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 № 84-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа подземной работы в угольной промышленности. С указанным решением не согласен, поскольку согласно справок от 04.07.2011 №1351 и № 1352 он работал в должностях подземного электрослесаря и подземного горного мастера полный рабочий день под землей с 30.12.1993 по 31.05.1997, следовательно при зачете данного периода в льготный стаж у него имеется право для назначения ежемесячной выплаты к пенсии. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в стаж для установления ежемесячной доплаты к пенсии период его работы с 30.12.1993 по 31.05.1997, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 14.05.1995 по 14.07.1995, и назначить указанную доплату к пенсии с 01 мая 2011 года.

Представитель ГУ-УПФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с исковыми требованиями Качкаева В.П. не согласен, в судебном заседании пояснил, что Качкаев В.П. с 01.06.1993 года является получателем досрочной трудовой пенсии по ст. 29 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». 30 марта 2011 года Качкаев В.П. обратился с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения к пенсии, как работнику угольной промышленности. Решением № от 30.06.2011 в установлении указанного социального обеспечения истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа в угольной промышленности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии учитывается только та подземная работа, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня, т.е. с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 - не менее 80% рабочего времени.

Период работы Качкаева В.П. с 30.12.1993 по 31.05.1997 в должности подземного электрослесаря не может быть включен в стаж для определения права на доплату, т.к. документально не подтверждена занятость на подземной работе полный рабочий день. Кроме того, в указанный период имеют место дни дороги, которые не подлежат включению в стаж для определения права Качкаева В.П. на доплату к пенсии по указанному выше основанию.

Согласно представленных документов стаж Качкаева в угольной промышленности составляет 21 год 09 месяцев 15 дней, поэтому просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования Качкаева В.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено установление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий: горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин - и получающим пенсии.

При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающий право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Пунктом 1 указанного Списка предусмотрены «Электрослесари подземные» на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более.

         В судебном заседании установлено, что Качкаев В.П. является получателем трудовой пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения № от 30.06.2011 период работыКачкаева В.П. с 30.12.1993 по 31.05.1997 в должности подземного электрослесаря не может быть включен в стаж для определения права на доплату, т.к. документально не подтверждена занятость на подземной работе полный рабочий день. В назначении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников угольной промышленности на основании ФЗ от 10.05.2010 №84 Качкаеву В.П. отказано по причине отсутствия требуемого стажа подземной работы в угольной промышленности (л.д. 6)

Суд признает обоснованными доводы Качкаева В.П. о включении в стаж периода его работы с 30.12.1993 по 31.05.1997 в должности подземного электрослесаря, за исключением периода нахождения вотпуске без сохранения заработной платы с 14.05.1995 по 14.07.1995, по следующим основаниям.

Согласно справок ОАО «Шахта Воргашорская» Министерства энергетики России комитата по угольной промышленности от 04.07.2011 № 1351, 1352 Качкаев В.П. работал на предприятии шахта «Воргашорская» г.Воркуты с 30.01.1976г. по 31.05.1997г. в должностях: подземный электрослесарь подземного участка; подземный горный мастер подземного участка (Список № 1 раздел I подраздел А шифр 1010100А). Указанный период работы на основании Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 относится к Списку № 1 как подземная работа с полным рабочим днем под землей в производстве горные работы. Имеются дни дороги: с 06.01.1995 по 13.01.1995, с 06.05.1995 по 13.05.1995, с 13.10.1995 по 20.10.1995, с 17.06.1996 по 24.06.1996, с 11.07.1996 по 18.07.1996, с 06.04.1997 по 12.04.1997, а также отпуск без сохранения заработной платы с 14.05.1995 по 14.07.1995 (л.д. 7,8)

Шахта «Воргашорская» находится на территории г. Воркуты Республики Коми, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, город Воркута отнесен к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в судебном заседании из пояснений истца и представленных материалов достоверно установлено, что в период работы с 30.12.1993 по 31.05.1997 в должности подземного электрослесаря Качкаев В.П. был занят на подземной работе полный рабочий деньза исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 14.05.1995 по 14.07.1995.

Доводы представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о том, что дни дороги, имевшие место в спорный период, подлежат исключению из стажа истца для определения права на ежемесячную доплату к пенсии, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Согласно ст.251 КЗоТ РСФСР 1971 года, действующего в спорный период работы Качкаева В.П., предусматривался ряд льгот при предоставлении отпусков рабочим и служащим, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. К их числу относились дополнительные отпуска, предоставление времени необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно и оплата за счет предприятия стоимости такого проезда. Время, необходимое для проезда в отпуск и обратно один раз в 3 года работы не засчитывается в срок отпуска. По своему характеру такое время является целевым отпуском, без сохранения заработной платы, которое включается в стаж, дающий право на льготы.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж Качкаеву В.П., для установления ежемесячной доплаты к пенсии, период работы с 30.12.1993 по 31.05.1997 в должности подземного электрослесаря.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет её размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Как установлено в судебном заседании, с заявлением о назначении доплаты к пенсии Качкаев В.П. обратился в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 30.03.2011, таким образом, назначение указанной доплаты должно быть произведено ответчиком с 1 мая 2011 года.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе включить в трудовой стаж Качкаева В.П. период его работы с 30.12.1993 по 31.05.1997 в должности подземного электрослесаря и назначить Качкаеву В.П. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ с 01 мая 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Качкаева В.П. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в трудовой стаж Качкаева В.П. период его работы с 30 декабря 1993 года по 31 мая 1997 года в должности подземного электрослесаря на предприятии шахта «Воргашорская»,за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 14 мая 1995 года по 14 июля 1995 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Качкаеву В.П. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ с 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий:       Н.А.Щелчкова