Дело № 2-1384/2011          

г. Кирово-Чепецк            05 октября 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,

при секретаре                  Пакулиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаревой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Косарева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истица Косарева Е.В., уточнив исковые требования пояснила, что 15.08.2011 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № 1405 от 24.08.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. При определении стажа, дающего право на назначение льготной пенсии, не был засчитан период ее обучения с 01.09.1986 по 25.06.1992 в Кировском государственном педагогическом институте. Полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, что предусматривалось действовавшим в указанный период пенсионным законодательством. В специальный стаж не были также зачтены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 22.10.2001-27.10.2001, с 06.10.2003-11-10.2003, с 17.01.2005-18.01.2005, с 17.02.2005-18.02.2005, 09.03.2005-10.03.2005, 16.05.2005-17.05.2005, 25.10.2005-26.10.2005, 05.12.2005-06.12.2005, с 13.03.2006-14.03.2006, 24.04.2006-25.04.2006,27.04.2006-27.04.2006, с 26.05.2008-30.05.2008, с 16.06.2008-23.06.2008. С решением УПФ она не согласна, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов необоснованным, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, в указанные периоды за ней сохранялось место работы (должность), ей начислялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, указанные курсы, в силу специальных нормативных актов являются обязательными для работников осуществляющих педагогическую деятельность, поэтому подлежат включению в специальный стаж.

Просит обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный стаж период обучения в высшем учебном заведении, курсы с отрывом от производства и назначить досрочную трудовую пенсию с 01.10.2011 года.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями истицы не согласен, в судебном заседании пояснил, что 15.08.2011 года Косарева Е.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № 1405 от 24.08.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, поскольку на дату подачи заявления - 15.08.2011 года у Косаревой Е.В. отсутствовал специальный педагогический стаж - 25 лет.

Период учебы в педагогическом институте с 01.09.1986 по 25.06.1992 не может быть засчитан в специальный стаж, так как согласно Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности (работы) в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Периоды учебы данным нормативным актом не предусмотрены.

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 это не предусмотрено. Поскольку в период нахождения на курсах с отрывом от производства истица не была непосредственно занята работой с детьми, т.е. не находилась в особых условиях трудовой деятельности, следовательно, время пребывания на курсах не подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж Косаревой Е.В. надень подачи заявления -15.08.2011составляет 18 лет 11 месяцев 28 дней, т.е. менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, права на досрочную пенсию истица не имеет.

Просит отказать Косаревой Е.В. в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Косаревой Е.В. к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Суд признает обоснованными доводы Косаревой Е.В. о включении в специальный стаж периода обучения в Кировском государственном педагогическом институте с 01.09.1986 по 25.06.1992 по следующим основаниям.

Из записей в трудовой книжке, следует, что Косарева Е.В. 01.09.1986 г. зачислена в число студентов 1 курса факультета иностранных языков Кировского пединститута им. В.И. Ленина, приказом № 4/1 от 25.06.1992 отчислена в связи с окончанием учебы в институте. Периоду обучения предшествовала работа в качестве пионервожатой в Сунской средней школе. После обучения непосредственно следовала работа в должности воспитателя ГПД в Перекопской средней школе.

Согласно диплому ФВ № 329896 истица в 1986 году поступила в Кировский пединститут им. В.И. Ленина, в 1992 году окончила полный курс названного института по специальности «французский и немецкий языки», ей присвоена квалификация учителя французского и немецкого языков.

В вышеуказанный период обучения Косаревой Е.В. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с п. 4 указанного Положения время работы, указанной в п.2 названного Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что в период с 01.09.1986г. по 25.06.1992г. Косарева Е.В. обучалась в Кировском пединституте им. В.И. Ленина. Указанному периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке. Поскольку на момент обращения с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии у Косаревой Е.В. имелся требуемый специальный стаж 16 лет 08 месяцев, с учетом положений Конституции РФ и, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, а именно то, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц и иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истицы, периоды обучения Косаревой Е.В. с 01.09.1989г. по 25.06.1992г. в Кировском пединституте им. В.И. Ленина подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истицы.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального педагогического стажа Косаревой Е.В. периодов нахождения на курсах отрывом от производства по следующим основаниям:

Согласно справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и таблице периодов трудового стажа, Косарева Е.В. находилась на курсах с отрывом от производства: с 22.10.2001-27.10.2001, с 06.10.2003-11-10.2003, с 17.01.2005-18.01.2005, с 17.02.2005-18.02.2005, 09.03.2005-10.03.2005, 16.05.2005-17.05.2005, 25.10.2005-26.10.2005, 05.12.2005-06.12.2005, с 13.03.2006-14.03.2006, 24.04.2006-25.04.2006,27.04.2006-27.04.2006, с 26.05.2008-30.05.2008, с 16.06.2008-23.06.2008.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической деятельности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах с отрывом от производства подлежат включению в стаж Косаревой Е.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № 1405 от 24.08.2011 года следует, что на день обращения Косаревой Е.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ее специальный стаж составлял 18 лет 11 месяцев 28 дней. В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемого ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе стажа, на день с которого истица просит назначить досрочную трудовую пенсию - с 01.10.2011 года у нее имеется необходимый специальный педагогический стаж - 25 лет для назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районевключить Косаревой Е.В. в специальный педагогический стаж период обучения с 01.09.1986г. по 25.06.1992г. в Кировском пединституте им. В.И. Ленина, а также курсы с отрывом от производства: с 22.10.2001-27.10.2001, с 06.10.2003-11-10.2003, с 17.01.2005-18.01.2005, с 17.02.2005-18.02.2005, 09.03.2005-10.03.2005, 16.05.2005-17.05.2005, 25.10.2005-26.10.2005, 05.12.2005-06.12.2005, с 13.03.2006-14.03.2006, 24.04.2006-25.04.2006,27.04.2006-27.04.2006, с 26.05.2008-30.05.2008, с 16.06.2008-23.06.2008 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.10.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд           

р е ш и л:

Исковые требования Косаревой Е.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный трудовой стаж Косаревой Е.В. период обучения с 01.09.1986г. по 25.06.1992г. в Кировском пединституте им. В.И. Ленина и курсы с отрывом от производства: с 22.10.2001-27.10.2001, с 06.10.2003-11-10.2003, с 17.01.2005-18.01.2005, с 17.02.2005-18.02.2005, 09.03.2005-10.03.2005, 16.05.2005-17.05.2005, 25.10.2005-26.10.2005, 05.12.2005-06.12.2005, с 13.03.2006-14.03.2006, 24.04.2006-25.04.2006,27.04.2006-27.04.2006, с 26.05.2008-30.05.2008, с 16.06.2008-23.06.2008.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Косаревой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 01 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней, со дня принятия рушения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья       С.Н. Мартынова