Дело № 2-1303/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                   24 октября 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Шалагиной Л.А.,

при секретаре Барышниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к гаражному кооперативу №Н-18/6, гаражному кооперативу №Н-19/2, гаражному кооперативу №Н-32 об обязании произвести определенные действия,

у с т а н о в и л:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к гаражному кооперативу №Н-18/6, гаражному кооперативу №Н-19/2, гаражному кооперативу №Н-32 об обязании произвести определенные действия, а именно: осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов, расположенных на несанкционированной свалке на земельном участке, прилегающим к данным гаражным кооперативам, в кадастровом квартале *** в районе *** г.Кирово-Чепецка.

В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Ким О.С. в обоснование заявленных требований пояснил, что 16.08.2011 Кирово-Чепецкой городской прокуратурой совместно с администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» осуществлен выезд в район расположения гаражных кооперативов №Н-18/6, №Н-19/2, №Н-32, находящихся в кадастровом квартале *** в районе *** г.Кирово-Чепецка.

В ходе осмотра территории, прилегающей к данным гаражным кооперативам, с левой стороны от пешеходной дорожки, ***, выявлена несанкционированная свалка отходов в объеме 14 куб.метров, на которой размещены отходы овощных ям, резины, фанеры, старой мебели, пластика, полиэтилена, макулатуры, отработанные покрышки, емкости из-под масла, сухие ветки, опил, стеклянные бутылки, картонные коробки, полиэтиленовые мешки, люминесцентные лампы и др., имеются следы возгорания отходов.

Указанная свалка является несанкционированной и не отвечает требованиям, установленным для мест размещения отходов - ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Складирование бытовых отходов и мусора в неприспособленных для этого местах оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в частности, наносит вред земле и почве как природным объектам, что является нарушением ч.1 ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; ст.4, ч.2 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ.

Решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 03.08.2005 №10/63 в соответствии с п.25 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №1310ФЗ утверждены Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в МО «Город Кирово-Чепецк».

Пунктом 2 указанных Правил установлено, что все собственники, арендаторы помещений в жилых и нежилых зданиях, а также иные лица, имеющие указанные помещения на ином праве, обязаны содержать в надлежащем санитарном состоянии прилегающую территорию, то есть земельный участок, являющийся смежным с границами земельного участка, предоставленного под соответствующий объект, находящийся в пределах соответствующих границ.

Вышеуказанная несанкционированная свалка расположена на территории, прилегающей к гаражным кооперативам №Н-18/6, №Н-19/2, №Н-32.

В соответствии со ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, запрещены.

Согласно п.3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить в специально приспособленных для этого местах.

В нарушение вышеуказанных требований гаражными кооперативами №Н-18/6, №Н-19/2, №Н-32 при эксплуатации зданий гаражных боксов не выполняются обязанности по содержанию в надлежащем санитарном состоянии прилегающей территории и обязанности, установленные ст.19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» о ведении учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Договоры на сбор и вывоз отходов, образовавшихся от эксплуатации гаражных кооперативов, со специализированными организациями не заключены.

Указанные нарушения препятствуют реализации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закрепленных в ст.41,42 Конституции РФ, ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Уточнив исковые требования, просит обязать ответчиков - гаражный кооператив №Н-18/6, гаражный кооператив №Н-19/2, гаражный кооператив №Н-32 в срок до 01.01.2012 осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов, расположенных на несанкционированной свалке на земельном участке, прилегающим к данным гаражным кооперативам, в кадастровом квартале *** в районе *** г.Кирово-Чепецка.

Представители ответчиков председатель гаражного кооператива №Н-19/2 Костюк В.В., председатель гаражного кооператива №Н-32 Тарасов И.П. в судебном заседании исковые требования признали полностью, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - гаражного кооператива №Н-18/6 Прокашев П.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен путем направления на адрес его регистрации заказного письма, телеграммы, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, запрещены.

Согласно п.3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить в специально приспособленных для этого местах.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии с п.2 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в МО «Город Кирово-Чепецк», утвержденных решением Кирово-Чепецкой городской Думы №10/63 от 03.08.2005, все собственники, арендаторы помещений в жилых и нежилых зданиях, а также иные лица, имеющие указанные помещения на ином праве, обязаны содержать в надлежащем санитарном состоянии прилегающую территорию, то есть земельный участок, являющийся смежным с границами земельного участка, предоставленного под соответствующий объект, находящийся в пределах соответствующих границ.

В судебном заседании установлено, что 16.08.2011 Кирово-Чепецкой городской прокуратурой совместно с администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» осуществлен выезд в район расположения гаражных кооперативов №Н-18/6, №Н-19/2, №Н-32, находящихся в кадастровом квартале *** в районе *** г.Кирово-Чепецка.

В ходе осмотра территории, прилегающей к данным гаражным кооперативам, с левой стороны от пешеходной дорожки, ***, выявлена несанкционированная свалка отходов в объеме 14 куб.метров, на которой размещены отходы овощных ям, резины, фанеры, старой мебели, пластика, полиэтилена, макулатуры, отработанные покрышки, емкости из-под масла, сухие ветки, опил, стеклянные бутылки, картонные коробки, полиэтиленовые мешки, люминесцентные лампы и др., имеются следы возгорания отходов.

Указанная свалка является несанкционированной и не отвечает требованиям, установленным для мест размещения отходов - ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

В нарушение вышеуказанных требований гаражными кооперативами №Н-18/6, №Н-19/2, №Н-32 при эксплуатации зданий гаражных боксов не выполняются обязанности по содержанию в надлежащем санитарном состоянии прилегающей территории и обязанности, установленные ст.19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» о ведении учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Договоры на сбор и вывоз отходов, образовавшихся от эксплуатации гаражных кооперативов, со специализированными организациями не заключены.

Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что указанные нарушения препятствуют реализации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закрепленных в ст.41,42 Конституции РФ, ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом признания иска суд считает требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, и обязать ответчиков - гаражный кооператив №Н-18/6, гаражный кооператив №Н-19/2, гаражный кооператив №Н-32 в срок до 01.01.2012 осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов, расположенных на несанкционированной свалке на земельном участке, прилегающим к данным гаражным кооперативам, в кадастровом квартале *** в районе *** г.Кирово-Чепецка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к гаражному кооперативу №Н-18/6, гаражному кооперативу №Н-19/2, гаражному кооперативу №Н-32 об обязании произвести определенные действия удовлетворить.

Обязать гаражный кооператив №Н-18/6, гаражный кооператив №Н-19/2, гаражный кооператив №Н-32 в срок до 01.01.2012 осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов, расположенных на несанкционированной свалке на земельном участке, прилегающим к данным гаражным кооперативам, в кадастровом квартале *** в районе *** г.Кирово-Чепецка.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий:        Л.А.Шалагина