Дело № 2-1584/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Кирово-Чепецк 09 ноября 2011г. Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой С.Н., при секретаре Прокошевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тороповой В.А. о признании решения КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» незаконным, признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установил: Торопова В.А. обратилась в суд с заявлением о признании решения КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» незаконным, признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование своих требований Торопова В.А. в судебном заседании пояснила, что с 22.06.1992 по 31.01.2011 она работала в сфере социального обслуживания населения, а именно в должности социального работника по обслуживанию одиноких престарелых граждан на дому в Кировском областном государственном учреждении «***». Несмотря на то, что указанный Центр находится в г.***, фактически в качестве социального работника она работала в сельской местности - в д.***. С 31.03.1994 она проживала по месту регистрации: д.***. 17.06.2011 она переехала на постоянное место жительство в с. ***, ул. ***. С 13.07.2005 ей назначена пенсия. Законодательством предусмотрено предоставление меры социальной поддержки, в том числе, для работников социального обслуживания населения, в виде частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По 30.09.2011 она указанную компенсацию получила по прежнему месту жительства. 03.10.2011 заявитель обратилась КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» с заявлением о предоставлении ей частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 06 октября 20011 решением КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» ей было отказано в предоставлении частичной компенсации расходов на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг, установленной законом Кировской области №267-ЗО от 03.11.2004, в связи с отсутствием сведений о том, что она работала непосредственно в сельской местности. Считает, что данное решение нарушает ее права и свободы, предоставленные Законом Кировской области №267-ЗО от 03.11.2004 о мере социальной поддержки определенных категорий специалистов работающих и вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа. Проситпризнать решение КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» от 06.10.2011 незаконным, признать за ней право на получение меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области №267-ЗО от 03.11.2004, обязать КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» выплатить ей частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты с 01.10.2011. Представитель КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» Арасланов Т.Н. с заявленными требованиями не согласен, в судебном заседании пояснил, что в соответствии со статьями 2 и 3 Закона Кировской области от 03.11.2004 № 267-30 частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачивается специалистам, работающим, вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа. Специалистам, вышедшим на пенсию, компенсация выплачивается при условии, что до выхода на пенсию они проработали не менее 10 лет в государственных или муниципальных учреждениях (филиалах, отделениях, структурных подразделениях) (за исключением федеральных), расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа. Период работы в качестве социального работника с 31.03.1994 по 12.07.2005, когда Торопова В.А. проживала в сельском населенном пункте и работала до выхода на пенсию в Кировском областном государственном учреждении «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения», не может быть зачтен в стаж, дающий право для предоставления частичной компенсации расходов на оплату ЖКУ, так как центр расположен в г. Котельнич и не имеет отделения или иного структурного подразделения на территории Зайцевского сельского поселения. В связи с тем, что у Тороповой В.А. отсутствуют периоды работы, которые подлежат зачету в 10-летний стаж, Торопова В.А. не имеет права на выплату частичной компенсации расходов на оплату расходов ЖКУ в виде ежемесячной денежной выплаты. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Законом Кировской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области» от 03.11.2004 №267-ЗО установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. Частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам учреждений социального обслуживания населения (кроме совместителей), работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области. Указанная частичная компенсация выплачивается специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, и в расположенных в указанных населенных пунктах филиалах, отделениях, структурных подразделениях учреждений, расположенных в городах, а специалистам, вышедшим на пенсию, при условии, что до выхода на пенсию они проработали не менее 10 лет в бюджетных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, из них не менее 5 лет в учреждениях (филиалах, отделениях, подразделениях), указанных в ч.1 ст.3 Закона. В соответствии с Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области №32/78 от 19.04.2005, право на выплату частичной компенсации имеют, в том числе, социальные работники учреждений социального обслуживания населения. Гражданам, вышедшим на пенсию, указанная компенсация выплачивается управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях по постоянному месту их жительства с месяца обращения за ее предоставлением. В судебном заседании установлено, что решением КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» от 06.10.2011 Тороповой В.А. отказано в назначении частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, поскольку она работала в учреждении, непосредственно расположенном в г.*** в трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что она работала непосредственно в сельской местности. Согласно копии трудовой книжки Торопова В.А. 22.06.1992 принята на постоянную работу социальным работником *** районного центра социального обслуживания населения (в настоящее время в результате переименования - КОГАУ СО «***»), уволена 31.01.2011 по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию. Из справки КОГАУ СО «***» от 19.09.2011 №580 следует, что Торопова В.А. действительно работала в КОГУ «***» в отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов №5-С д.*** социальным работником с 22.06.1992 по 31.01.2011 В справке КОГАУСО «***» от 14.10.2011 №659 указано, что значительная часть социальных работников, принятых по трудовому договору в учреждение, фактически работает и проживает в сельской местности, так как в Уставе и штатном расписании не предусмотрено разделение на территориальные отделения, а социальные работники отнесены к отделению социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Между КОГАУСО «***» и администрациями сельских поселений заключены договоры на предоставление помещений для организации стационарных рабочих мест социальным работникам учреждения. Социальные работники, в том числе Торопова В.А., постоянно осуществляла трудовую деятельность в сельском населенном пункте, а не по месту нахождения учреждения. Согласно договора от 01.04.2009, заключенного между администрацией *** сельского поселения и КОГУ «***», администрация поселения обязалась предоставить помещение для организации стационарного рабочего места работникам центра. Согласно копии паспорта Тороповой В.А., она в период с 31.03.1994 по 23.05.2011 была зарегистрирована в д.***, с 17.06.2011 по настоящее время Торопова В.А. зарегистрирована в с.***, ул.***. Таким образом, из исследованных доказательств следует, что заявитель Торопова В.А. фактически работала в сельском населенном пункте - д.***, проживала в сельском населенном пункте - д.***, но для внесения соответствующей записи в трудовую книжку нет оснований, поскольку учредительными документами не предусмотрены структурные подразделения в указанном учреждении. В настоящее время Торопова В.А. также проживает в сельском населенном пункте - с.***. Факт местонахождения учреждения, в котором заявитель Торопова В.А. принята на работу - г.***, ул.*** - не может являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований заявителя, поскольку в судебном заседании установлено, что заявитель Торопова В.А. осуществляла трудовую деятельность в сельском населенном пункте, а не по месту нахождения учреждения. Согласно копии удостоверения заявителю Тороповой В.А. установлена пенсия по старости с 13.07.2005. Из копии трудовой книжки заявителя следует, что до выхода на пенсию она более 10 лет проработала в бюджетном учреждении социального обслуживания населения. В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у Тороповой В.А. одновременно права на получение одной и той же меры социальной поддержки по Закону области от 03.11.2004 №267-ЗО и по другому нормативному акту. На основании изложенного суд считает, что в материалах дела имеются необходимые доказательства работы и проживания заявителя Тороповой В.А. в сельском населенном пункте, она относится к категории специалистов, имеющих право на частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как социальный работник учреждения социального обслуживания населения, соблюдены необходимые условия для получения частичной компенсации, поэтому требования заявителя о признании решения КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» от 06.10.2011 незаконным и признании за ней право на получение меры социальной поддержки, предусмотренных Законом Кировской области от 03.11.2004 №267-ЗО, подлежат удовлетворению. Поскольку гражданам, вышедшим на пенсию, частичная компенсация выплачивается управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях по постоянному месту их жительства, представителем КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» не оспаривается, что Торопова В.А. в октябре 2011 обратилась в указанный орган для реализации своего права и ранее пользовалась указанной мерой социальной поддержки, на КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» должна быть возложена обязанность по выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты с 01.10.2011. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Заявленные требования Тороповой В.А. удовлетворить. Признать решение КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» от 06.10.2011 об отказе Тороповой В.А. в предоставлении меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты незаконным. Признать за Тороповой В.А. право на получение меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области №267-ЗО от 03.11.2004. Обязать КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» выплатить Тороповой В.А. частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты с 01.102011. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области. Судья С.Н.Мартынова