Дело № 2-1478/2011

г. Кирово-Чепецк              03 ноября 2011 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,

при секретаре     Прокошевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буториной О.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Буторина О.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Буторина О.С., уточнив исковые требования пояснила, что 13.09.2011 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № 1614 от 21.09.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. В специальный стаж не был зачтен период ее работы во вспомогательной школе для детей, отстающих в умственном развитии г. Кирово-Чепецка в должности воспитателя группы продлённого дня с 20.08.1993 по 28.11.1993 (3 мес. 29 дней), в Кирово- Чепецкой коррекционной школе г. Кирово-Чепецка с 29.11.1993 по 31.08.1998 (4 года 9 мес.3 дня), т.к. должность не поименована Списками от 06.09.1991г. № 463 и Списками от 22.09.1999г. № 1067, периоды работы в Кирово-Чепецкой коррекционной школе г. Кирово-Чепецка в должности учителя с 01.11.1999 по 25.09.2000 (1 год 8 мес.25 дней), в должности заместителя директора по воспитательной работе с 26.09.2000 по 17.11.2003 (3 года 1 мес. 22 дня); в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г. Кирово-Чепецка Кировской области» с 18.11.2003 по 25.10.2006(2 года 11 мес.08 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе, т.к. наименование учреждения не соответствует Спискам от 22.09.1999 № 1067 и Спискам от 29.10.2002 № 781. Кроме того, просит включить в стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 24.09.2007 по 29.09.2007 (6 дней), с 12.11.2007 по 19.11.2007 (8 дней).

С решением комиссии она не согласна, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов необоснованным.

Просит включить вышеуказанные периоды в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 13.09.2011.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями истицы не согласен, в судебном заседании пояснил, что 13.09.2011 года Буторина О.С.обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № 1614 от 21.09.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, поскольку на дату подачи заявления - 13.09.2011 года у Буториной О.С. отсутствовал специальный педагогический стаж - 25 лет. Периоды работы в должности во вспомогательной школе для детей, отстающих в умственном развитии г. Кирово-Чепецка в должности воспитателя группы продлённого дня с 20.08.1993 по 28.11.1993 (3 мес. 29 дней), в Кирово-Чепецкой коррекционной школе г. Кирово-Чепецка с 29.11.1993 по 31.08.1998 (4 года 9 мес.3 дня), в Кирово-Чепецкой коррекционной школе г. Кирово-Чепецка в должности учителя с 01.11.1999 по 25.09.2000 (1 год 8 мес.25 дней), в должности заместителя директора по воспитательной работе с 26.09.2000 по 17.11.2003 (3 года 1 мес. 22 дня); в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г. Кирово-Чепецка Кировской области» с 18.11.2003 по 25.10.2006(2 года 11 мес.08 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе, так как наименование учреждения не соответствует Спискам от 22.09.1999 года № 1067, Спискам от 29.10.2002 № 781 и спискам от 0609.1991 № 463.

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 24.09.2007 по 29.09.2007 (6 дней), с 12.11.2007 по 19.11.2007 (8 дней) не могут быть засчитаны в специальный стаж, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 это не предусмотрено. Поскольку в период нахождения на курсах с отрывом от производства истица не была непосредственно занята работой с детьми, т.е. не находилась в особых условиях трудовой деятельности, следовательно, время пребывания на курсах не подлежит включению в специальный стаж. На дату обращения 13.09.2011 специальный стаж Буториной О.С. составляет 13 лет 04 дня, т.е. менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, права на досрочную пенсию истица не имеет.

Просит отказать Буториной О.С. в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Буториной О.С. к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Из записей в трудовой книжке, следует, что Буторина О.С. осуществляет педагогическую деятельность с 1986 года. С 20.08.1993 она работала воспитателем группы продленного дня в Кирово-Чепецкой вспомогательной школе.

Период работы истицы с 20.08.1993 по 31.08.1999 в должности воспитателя группы продленного дня в Кирово-Чепецкой вспомогательной школе подлежит включению в стаж, для назначения пенсии на льготных условиях, поскольку в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель и работала в группе продленного дня. Указание в наименовании должности «группы продленного дня» указывает на непосредственное место осуществления педагогических функций воспитателем.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Приказом ГУО № 29а от 18.02.1999 года Кирово-Чепецкая коррекционная школа переименована в Кирово-Чепецкую специальную (коррекционную) школу VIII вида.

Истица работала с 26.09.2000 по настоящее время работает в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) Общеобразовательная школа VIII вида г. Кирово-Чепецка Кировской области.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 в разделе «Наименование учреждений» подразделе «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся» предусмотрена «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений», подразделе «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии» предусмотрена «школа».

Как следует из исторической справки, вспомогательная школа для детей, отстающих в умственном развитии г. Кирово-Чепецка была открыта с 01.09.1991 года. С 01.12.1993 года распоряжением Кирово-Чепецкой городской администрации № 1004 от 29.11.1993 года Кирово-Чепецкая вспомогательная школа для детей, отстающих в умственном развитии переименована в Кирово-Чепецкую коррекционную школу. Согласно Устава школа является муниципальным общеобразовательным учреждением. Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных учебных программ трех ступеней образования с учетом психофизического развития детей, особенностей познавательной деятельности. В целях исправления отклонений в развитии воспитанников, проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия. В 2003 году (приказ Управления образования администрации г. Кирово-Чепецка № 361 от 12.11.2003 года) Кирово-Чепецкая коррекционная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида.Распоряжением Главы администрации г. Кирово-Чепецка № 1684 от 20.10.2006 года наименование Муниципального образовательного учреждения специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида изменено на наименование - Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида города Кирово-Чепецка Кировской области. Сокращенное наименование МОУ СКОШ VIII вида.

В судебном заседании установлено, что Буторина О.С. работает МОУ СКОШ VIII видапо настоящее время в должности заместителя директора по воспитательной работе. В указанном учреждении обучались и обучаются дети с отклонениями в умственном развитии. Коррекционная школа неоднократно переименовывалось, однако профиль учреждения, функциональное назначение и должностные обязанности Буториной О.С. оставались и остаются неизменными.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального педагогического стажа Буториной О.С. периодов нахождения на курсах отрывом от производства по следующим основаниям:

Согласно справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, Буторина О.С. находилась на курсах с отрывом от производства: с 24.09.2007 по 29.09.2007 (6 дней), с 12.11.2007 по 19.11.2007 (8 дней), что подтверждается также копиями приказов № 121 от 19.09.2007, № 143 от 06.11.2007.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической деятельности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах с отрывом от производства подлежат включению в стаж Буториной О.С., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства исследованными письменными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемых ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе периодов на день с которого истица просит назначить досрочную трудовую пенсию - 13.09.2011 года у нее имеется специальный педагогический стаж - 25 лет, т.е. Буторина О.С. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.

С учетом вышеназванных обстоятельств доводы представителя ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе суд признает необоснованными и считает необходимым включить в специальный стаж Буториной О.С. период работы с 20.08.1993 по 28.11.1993 (3 мес. 29 дней) в должности воспитателя группы продлённого дня во вспомогательной школе для детей, отстающих в умственном развитии г. Кирово-Чепецка, с 29.11.1993 по 31.08.1998 (4 года 9 мес.3 дня) в Кирово- Чепецкой коррекционной школе г. Кирово-Чепецка, с 01.11.1999 по 25.09.2000 (1 год 8 мес.25 дней) в должности учителя в Кирово-Чепецкой коррекционной школе г. Кирово-Чепецка, с 26.09.2000 по 17.11.2003 (3 года 1 мес. 22 дня) в должности заместителя директора по воспитательной работе; с 18.11.2003 по 25.10.2006(2 года 11 мес.08 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г. Кирово-Чепецка Кировской области», периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 24.09.2007 по 29.09.2007 (6 дней), с 12.11.2007 по 19.11.2007 (8 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию с 13.09.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

          р е ш и л:

Исковые требования Буториной О.С. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный трудовой стаж Буториной О.С. период работы с 20.08.1993 по 28.11.1993 (3 мес. 29 дней) в должности воспитателя группы продлённого дня во вспомогательной школе для детей, отстающих в умственном развитии г. Кирово-Чепецка, с 29.11.1993 по 31.08.1998 (4 года 9 мес.3 дня) в Кирово-Чепецкой коррекционной школе г. Кирово-Чепецка, с 01.11.1999 по 25.09.2000 (1 год 8 мес.25 дней) в должности учителя в Кирово-Чепецкой коррекционной школе г. Кирово-Чепецка, с 26.09.2000 по 17.11.2003 (3 года 1 мес. 22 дня) в должности заместителя директора по воспитательной работе; с 18.11.2003 по 25.10.2006(2 года 11 мес.08 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г. Кирово-Чепецка Кировской области», периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 24.09.2007 по 29.09.2007 (6 дней), с 12.11.2007 по 19.11.2007 (8 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области Буториной О.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 13.09.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней, со дня принятия рушения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья              С.Н. Мартынова