Дело № 2 - 1520/2011 именем Российской Федерации г. Кирово-Чепецк 07 ноября 2011 года Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Щелчковой Н.А., при секретаре Трониной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова А.Б. к Управлению образования администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области о выдаче справки о предоставлении мер социальной поддержки, у с т а н о в и л : Логинов А.Б. обратился в суд с иском к Управлению образования администрации Кирово-Чепецкого района о выдаче справки о предоставлении мер социальной поддержки в виде бесплатного отопления и бесплатной электроэнергии. В судебном заседании Логинов А.Б. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование которых пояснил, что в период с 18.09.1989г. по 31.08.2006г. работал преподавателем в ГОУ НПОПУ №. В августе 2006 года указанное училище было ликвидировано, и он был уволен по сокращению штатов. Вновь устроиться в образовательное учреждение не имел возможности, и до выхода на пенсию работал в дорожной отрасли. 06 марта 2011 года вышел на пенсию по старости. 15 марта 2011 года он обратился в управление образования с заявлением о получении справки, подтверждающей его право на предоставление мер социальной поддержки в виде бесплатного жилого помещения с отоплением и бесплатной электроэнергией. Ответом № от 16.03.2011 ему было отказано в выдаче указанной справки, т.к. непосредственно перед выходом на пенсию он в образовательном учреждении не работал. Аналогичный ответ был им получен от органа социальной защиты населения за № от 06.10.2011. Считает, что законодатель не ставит возможность получения меры социальной поддержки в зависимость от условий работы перед выходом на пенсию в образовательном учреждении. Для предоставления данной меры социальной поддержки среди прочих необходима справка органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования. Просит обязать ответчика выдать справку о предоставлении мер социальной поддержки в виде бесплатного отопления и бесплатной электроэнергии. Представитель ответчика - Управления образования администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области по доверенности Нурмагамедова С.Л. с заявленными исковыми требованиями Логинова А.Б. не согласна, в судебном заседании дала пояснения аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в удовлетворении заявленных требований Логинову А.Б. отказать. Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает заявленные исковые требования Логинова А.Б. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 20.1 Закона Кировской области № 133-ЗО (в редакции от 29.04.2011 № 1-ЗО) компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты предоставляется руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам образовательных учреждений (за исключением совместителей), вышедшим на пенсию, при условии, что непосредственно перед выходом на пенсию они проработали не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовались (имели право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением). Постановлением Правительства Кировской области от 20 мая 2010г. №52/224 утвержден порядок предоставления меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и электроснабжения руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) системы образования Кировской области, вышедшим на пенсию, проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, который определил механизм предоставления указанной меры социальной поддержки, при условии, что непосредственно перед выходом на пенсию указанные лица проработали не менее 10 лет в образовательных учреждениях. Пунктом 4 указанного выше порядка предусмотрено, что для подтверждения права на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ представляется в том числе справка органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, подтверждающая, что педагог-пенсионер непосредственно перед выходом на пенсию проработал не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовался (имел право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением), в том числе путем компенсации 100 процентов расходов в виде ежемесячной денежной выплаты, или компенсацией в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты. Из копии трудовой книжки Логинова А.Б. следует, что 18 сентября 1989г. истец принят преподавателем спецдисциплин ПУ № Кирово-Чепецкого района, 31 августа 2006г. уволен в связи с сокращением штата работников, в период с 01 февраля 2007г. по 18 апреля 2007г. работал механиком в цехе механизации ООО «Агрофирма «Двуречье», с 23 апреля 2007г. по 31 июля 2010г. работал в Кирово-Чепецком дорожном управлении №18 КОГП «Вятские автомобильные дороги». Суд находит необоснованными доводы истца о том, что законодатель не ставит возможность получения меры социальной поддержки по оплате ЖКУ педагогическим работникам в зависимость от условий их работы перед выходом на пенсию в образовательном учреждении, по следующим основаниям. Из смысла абзаца 3 пункта 5 статьи 55 ФЗ "Об образовании" следует, что указанная льгота предоставлена лишь педагогам, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), соответственно на федеральном уровне вопрос предоставления мер социальной поддержки педагогам, вышедшим на пенсию и проживающим в сельской местности, не урегулирован. Порядок предоставления мер социальной поддержки находится в усмотрении субъекта Российской Федерации. Учитывая, что законом Кировской области "Об образовании в Кировской области" предусмотрено предоставление мер социальной поддержки руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (кроме совместителей), вышедшим на пенсию, проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), только при условии, что непосредственно перед выходом на пенсию они проработали не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в указанных населенных пунктах, а истец Логинов А.Б. вышел на пенсию, работая в Кирово-Чепецком дорожном управлении №18 КОГП «Вятские автомобильные дороги», а не в образовательном учреждении, соответственно, не смотря на наличие требуемого стажа в образовательных учреждениях, права на предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ истец не имеет. При этом несостоятельны доводы истца в той части, что он был уволен из ГОУ ПУ № в связи с сокращением штата работников, и не смог доработать в образовательном учреждении до выхода на пенсию. Доводы Логинова А.Б. о том, что любой руководитель фактически занимается педагогической деятельностью, в частности он, работая мастером дорожного участка до выхода на пенсию, занимался обучением рабочих, т.е. осуществлял педагогическую деятельность, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. При указанных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Логинова А.Б. к Управлению образования администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области о выдаче справки о предоставлении мер социальной поддержки в виде бесплатного отопления и бесплатной электроэнергии. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Логинову А.Б. в удовлетворении заявленных требований к Управлению образования администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области о выдаче справки о предоставлении мер социальной поддержки в виде бесплатного отопления и бесплатной электроэнергии - отказать. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Н.А.Щелчкова Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2011 года