Дело № 2-1431/2011

          Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк            21 октября 2011г.        

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Пакулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Емельянова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований Емельянова Г.В. пояснила, что в системе здравоохранения работает с 1984 года. 17.08.2011 она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, однако решением управления ПФР № от 26.08.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Период нахождения на больничном по беременности и родам с 26.12.1988 по 15.04.1989 (03 месяца 20 дней) и периоды отпуска по уходу за ребенком с 16.04.1989 по 05.02.1990 (09 месяцев 20 дней), с 07.02.1990 по 05.02.1992 (01 год 11 месяцев 29 дней) засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении, с чем она не согласна. Полагает, что вышеназванные периоды подлежат включению в льготном исчислении. Кроме того, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 12.01.2004 по 06.02.2004 (25 дней); с 12.01.2009 по 06.02.2009 (25 дней); с 06.09.2010 по 29.10.2010(01 месяц 24 дня) не засчитаны в специальный стаж, также полагает неправомерно.

Уточнив исковые требования, просит обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный стаж периоды нахождения на больничном по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, а также включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.08.2011.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Носков А.Н. с исковыми требованиями Емельяновой Г.В.не согласен, в судебном заседании пояснил, что 17.08.2011 истец обратилась в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением управления ПФР № от 26.08.2011 в установлении пенсии было отказано, в виду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Период нахождения на больничном по беременности и родам с 26.12.1988 по 15.04.1989 (03 месяца 20 дней) и периоды отпуска по уходу за ребенком с 16.04.1989 по 05.02.1990 (09 месяцев 20 дней), с 07.02.1990 по 05.02.1992 (01 год 11 месяцев 29 дней) могут быть засчитаны в календарном исчислении, так как пункт 2 Постановления Совета Министров РРСФСР от 06.09.1991 № 464 предусматривает льготы по исчислению выслуги лет работникам здравоохранения за работу в сельской местности или за работу в предусмотренных должностях и структурных подразделениях лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях, т.е. во всех случаях за выполнение определенной работы.

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 12.01.2004 по 06.02.2004 (25 дней); с 12.01.2009 по 06.02.2009 (25 дней); с 06.09.2010 по 29.10.2010 (01 месяц 24 дня) не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как не выполняются требования пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Специальный стаж Емельяновой Г.В., подтвержденный документами, составляет 29 лет 03 месяца 02 дня, при необходимом - 30 лет, что не дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит отказать Емельяновой Г.В. в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Емельяновой Г.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж Емельяновой Г.В. в льготном исчислении периода нахождения на больничном по беременности и родам с 26.12.1988 по 15.04.1989 и периоды отпуска по уходу за ребенком с 16.04.1989 по 05.02.1990 и с 07.02.1990 по 05.02.1992.

Вышеназванные спорные периоды имели место в период работы истца в должности медсестры палатной второго хирургического отделения в МСЧ №, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей условия труда.

Период временной нетрудоспособности лица, состоявшего в трудовых отношениях, подлежал зачету в трудовой стаж без каких-либо оговорок в соответствии с Законом о пенсиях 1990 года. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности - выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Таким образом, период отпуска по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия в период временной нетрудоспособности, соответственно следует включать его в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении. Согласно п.п.2 п.1 ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, суд учитывает положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, и также суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, о том, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм периоды нахождения на больничном по беременности и родам с 26.12.1988 по 15.04.1989 и периоды отпуска по уходу за ребенком с 16.04.1989 по 05.02.1990; с 07.02.1990 по 05.02.1992 подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 6 месяцев.

Суд признает обоснованными доводы Емельяновой Г.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства.

Как следует из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость, Емельянова Г.В., работая в ФБУЗ «МСЧ №» ФМБА в должности медицинской сестры гинекологического отделения, находилась на курсах повышения квалификации в периоды: с 12.01.2004 по 06.02.2004; с 12.01.2009 по 06.02.2009; с 06.09.2010 по 29.10.2010.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы по осуществлению лечебной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж Емельяновой Г.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что за назначением пенсии Емельянова Г.В обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 17.08.2011.

Из решения управления ПФР № от 26.08.2011 следует, что на день обращения Емельяновой Г.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 29 лет 03 месяца 02 дня; с учетом засчитываемого судом стажа суд приходит к выводу, что на момент обращения Емельяновой Г.В. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 17.08.2011 у нее имелся необходимый специальный стаж - 30 лет, т.е. Емельянова Г.В. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Емельяновой Г.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный стаж Емельяновой Г.В. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период нахождения на больничном по беременности и родам с 26.12.1988 по 15.04.1989 и периоды отпуска по уходу за ребенком с 16.04.1989 по 05.02.1990; с 07.02.1990 по 05.02.1992. Включить также в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 12.01.2004 по 06.02.2004; с 12.01.2009 по 06.02.2009; с 06.09.2010 по 29.10.2010.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Емельяновой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 17 августа 2011.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                  М.Г. Алексеева