Дело № 2-1577/2011         

      Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                          22 ноября 2011г. Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи М.Г. Алексеевой,

при секретаре И.В. Русаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Харитонова В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании в обоснование исковых требований Харитонова В.И. пояснила, что осуществляет лечебную деятельность с 1975 года. В настоящее время - <данные изъяты> врачом<данные изъяты> МСЧ №. 11.10.2011 она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность, однако решением № от 19.10.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. В ее специальный стаж не был включен период работы с 12.09.1975 по 30.04.1976 (07 месяцев 19 дней) в должности медицинской сестры в детских яслях и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: 28.05.2004, с 29.05.2007 по 31.05.2007 (03 дня), с 01.12.2008 по 03.12.2008 (03 дня). С решением УПФ не согласна, полагает, что вышеназванные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В период ее работы в должности медицинской сестры в детских яслях, данное учреждение относилось к учреждениям охраны материнства и детства, работа в котором по действующему пенсионному законодательству давала право на назначение пенсии за выслугу лет медицинским работникам - медицинским сестрам независимо от наименования должности. В периоды повышения квалификации сохраняется заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ПФР и повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению медицинской деятельности.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в стаж для досрочного назначения пенсии вышеназванные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 11.10.2011.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Носков А.Н. с исковыми требованиями Харитоновой В.И.не согласен, в судебном заседании пояснил, что 11.10.2011 истец обратилась в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от 19.10.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Период работы с 12.09.1975 по 30.04.1976 (07 месяцев 19 дней) в должности медицинской сестры в детских яслях не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку детские ясли не являются лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждением и наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: 28.05.2004, с 29.05.2007 по 31.05.2007 (03 дня), с 01.12.2008 по 03.12.2008 (03 дня) не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как не выполняются требования пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Подтвержденный документами специальный стаж работы Харитоновой В.И. на дату подачи заявления 11.10.2011 составляет 29 лет 02 месяца 02 дня, при необходимом - 30 лет, что не дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит в удовлетворении исковых требований Харитоновой В.И. отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Харитоновой В.И. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записей в трудовой книжке и справки Управления образованием администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», Харитонова В.И. в период с 12.09.1975 по 30.04.1976 работала в качестве медицинской сестры в детских яслях № <адрес>.

Суд находит необоснованными доводы представителя ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального медицинского стажа периода работы Харитоновой В.И. с 12.09.1975 по 30.04.1976 в должности медицинской сестры в детских яслях, поскольку в вышеуказанные периоды действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости периодов работы в должности медицинской сестры независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, а также в детских яслях. Указанное учреждение вышеназванный перечень относил в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Вышеуказанный период работы Харитоновой В.И. в должности медицинской сестры в детских яслях относится к периоду деятельности до 01.10.1993 года, до введения в действие Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истицы.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд считает необходимым включить в специальный стаж Харитоновой В.И. период работы с 12.09.1975 по 30.04.1976 в должности медицинской сестры в детских яслях.

Суд признает обоснованными доводы Харитоновой В.И. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства: 28.05.2004, с 29.05.2007 по 31.05.2007, с 01.12.2008 по 03.12.2008.

Нахождение Харитоновой В.И. в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость, копиями приказов по «МСЧ №», копией сертификата.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению лечебной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж Харитоновой В.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что за назначением пенсии Харитонова В.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 11.10.2011.

Из решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от 19.10.2011 следует, что на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный медицинский стаж Харитоновой В.И. по определению ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе составляет 29 лет 02 месяца 02 дня, с учетом засчитываемого судом стажа на момент обращения Харитоновой В.И. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 11.10.2011 и на момент рассмотрения дела судом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца не возникло.

При указанных выше обстоятельствах суд считает необходимым требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 с 11.10.2011 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Харитоновой В.И. удовлетворить частично.

Включить Харитоновой В.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 12.09.1975 по 30.04.1976 в качестве медицинской сестры в детских яслях и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: 28.05.2004, с 29.05.2007 по 31.05.2007, с 01.12.2008 по 03.12.2008.

Требование Харитоновой В.И. в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 с 11.10.2011 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                  М.Г. Алексеева