Дело №2-100/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кирово-Чепецк 11 января 2012 года Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего Мартыновой С.Н., при секретаре Прокошевой А.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области о возложении обязанности совершить определенные действия, установил: Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области о возложении обязанности совершить определенные действия, а именно о возложении обязанности создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание, расположенное по адресу *** со стороны дома № *** по пр. *** г. ***, для чего оборудовать вход стационарными пандусами и поручнями. В обоснование исковых требований указал, что граждане-инвалиды в силу своего состояния здоровья являются социально-незащищенной категорией граждан, в связи с чем, Конституцией РФ, федеральными и иными нормативно-правовыми актами предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от 24.11.1995 определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидами равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Согласно ст.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от 24.11.1995 социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества. В соответствии с требованиями ч.1 ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от 24.11.1995 Правительство РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Расходы на проведение указанным мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» определены требования к зданиям и сооружениям и их участкам, обеспечивающие беспрепятственный удобный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Данными СНиП предусмотрены обязательные к применению универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения, к которым относятся в том числе лестницы и пандусы. В соответствии со ст.ст.4, 6, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СНиП и СП являются обязательными к применению. В силу действия ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданию в соответствии с ним нормативных правовых актов, является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Помещения в здании, расположенном по адресу ***, где располагается *** отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, принадлежат Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области на праве оперативного управления. Вход в здание не оборудован стационарными пандусом, в связи с чем, нарушено право инвалидов на свободный доступ в них. Просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области до 01.09.2012 года создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание, расположенное по адресу *** со стороны дома № *** по пр. *** в г. ***, для чего оборудовать вход стационарными пандусами и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для моломобильных групп населения». Представитель истца- ст. помощник прокурора Ким О.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые тря Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований. Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявление Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области о возложении обязанности совершить определенные действия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ч.1 ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от 24.11.1995 Правительство РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Как установлено в судебном заседании, что нежилое административное помещение, в котором расположен *** отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области, находящийся по адресу: г***, принадлежит Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области на праве оперативного управления с 10.04.2008. 09.11.2011 и 19.12.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области в Управление Росреестра были направлены сведения в отношении необходимости оборудования входов в здания для обеспечения беспрепятственного доступа мобильной группы населения. Как следует из отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области денежные средства на оборудование входов в соответствии с заявками будут доведены до Управления в начале 2012 года. В связи с неисполнением Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области своих обязанностей по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) нарушается конституционное право граждан-инвалидов обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления, установленное ст.33 Конституции РФ. При указанных обстоятельствах требование прокурора, направленное на защиту прав граждан-инвалидов, жителей г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района является обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание, расположенного по адресу: г. ***, для чего оборудовать входы в здание пандусами и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья С.Н. Мартынова