Дело № 2-80/2012                     

г. Кирово-Чепецк              20 декабря 2012г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созоновой Г.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Созонова Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Созонова Г.И. в обоснование заявленных требований пояснила, что осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет. 31.10.2011 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от 09.11.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. В специальный стаж не были зачтены периоды работы: с 01.11.1999 по 17.11.2003 (04 года 17 дней) в <адрес> коррекционной школе <адрес>; с 18.11.2003 по 25.10.2006 (02 года 11 месяцев 08 дней) в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида <адрес>; с 19.09.1986 по 24.08.1993 в должности методиста и руководителя кружка в <адрес> Доме пионеров, в указанный период входит отпуск по уходу за ребенком с 06.06.1987 по 30.09.1998, с 05.07.1991 по 28.04.1993. С решением УПФ не согласна, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов необоснованным. Коррекционная школа, в которой она работала, является муниципальным общеобразовательным учреждением специальной коррекционной школой VIII вида для детей с отклонениями в развитии. Она работала в должности учителя математики. Школа неоднократно переименовывалась, но функциональное назначение и характер деятельности учреждения не менялись. Ее должностные обязанности как учителя также остались прежними. В период работы в должности методиста и руководителя кружка она осуществляла педагогическую деятельность и работала с детьми.

Уточнив исковые требования просит включить в специальный стаж вышеназванные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения за указанной пенсией, т.е. с 31.10.2011.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями истца не согласен, в судебном заседании пояснил, что 31.10.2011 Созонова Г.И. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от 09.11.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, поскольку на дату подачи заявления - 31.10.2011 специальный стаж Солзоновой Г.И. составляет 12 лет 01 месяц 10 дней, при необходимом 25 лет.

Период работы с 19.09.1986 по 24.08.1993 в должности методиста и руководителя кружка в <адрес> Доме пионеров не может быть засчитан в специальный стаж, так как Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными: Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463; Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067; Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также ранее действовавших Списках от 17.12.1959 № 1397, наименование должностей «руководитель кружка» и «методист» отсутствуют.

Периоды работы: с 01.11.1999 по 17.11.2003 (04 года 17 дней) в <адрес> коррекционной школе <адрес>; с 18.11.2003 по 25.10.2006 (02 года 11 месяцев 08 дней) в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида <адрес>, не могут быть зачтены в специальный стаж, так как наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Таким образом, специальный стаж Созоновой Г.И., подтвержденный документами надень подачи заявления -31.10.2011составляет 12 лет 01 месяц 10 дней, т.е. менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, права на досрочную пенсию истец не имеет.

Просит отказать Созоновой Г.И. в удовлетворении исковых требований.

3-е лицо Управление образованием администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя, требования истца поддерживают.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Созоновой Г.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Из записей в трудовой книжке следует, что Созонова Г.И. работала в должности учителя математики в период с 01.11.1999 по 17.11.2003 (04 года 17 дней) в Кирово-Чепецкой коррекционной школе <адрес>; с 18.11.2003 по 25.10.2006 (02 года 11 месяцев 08 дней) в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида <адрес>.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального педагогического стажа Созоновой Г.И. вышеуказанных периодов по следующим основаниям.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 в разделе «Наименование учреждений» подразделе «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся» предусмотрена «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений», подразделе «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии» предусмотрена «школа».

Как следует из исторической справки, вспомогательная школа для детей, отстающих в умственном развитии <адрес> была открыта с 01.09.1991 года. С 01.12.1993 года распоряжением Кирово-Чепецкогй городской администрации № от 29.11.1993 года <адрес> вспомогательная школа для детей, отстающих в умственном развитии, переименована в <адрес> коррекционную школу. Согласно Уставу школа является муниципальным общеобразовательным учреждением. Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных учебных программ трех ступеней образования с учетом психофизического развития детей, особенностей познавательной деятельности. В целях исправления отклонений в развитии воспитанников, проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия. В 2003 году (приказ Управления образования администрации <адрес> № от 12.11.2003 года) <адрес> коррекционная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида.Распоряжением Главы администрации <адрес> № от 20.10.2006 года наименование Муниципального образовательного учреждения специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида изменено на наименование - Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида <адрес>. Сокращенное наименование МОУ СКОШ VIII вида.

В судебном заседании установлено, что Созонова Г.И. работает в <адрес> Коррекционной школе с ноября 1999 года по настоящее время в должности учителя. В указанном учреждении обучались и обучаются дети с отклонениями в умственном развитии. Коррекционная школа неоднократно переименовывалось, однако профиль учреждения, функциональное назначение и должностные обязанности Созоновой Г.И. как учителя, оставались и остаются неизменными.

Таким образом, суд считает необходимым включить Созоновой Г.И. периоды работы в должности учителя с 01.11.1999 по 17.11.2003 (04 года 17 дней) в <адрес> коррекционной школе <адрес>; с 18.11.2003 по 25.10.2006 (02 года 11 месяцев 08 дней) в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида <адрес> в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд признает обоснованными доводы представителя ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального стажа периода работы с 19.09.1986 по 24.08.1993 в должности методиста и руководителя кружка в <адрес> Доме пионеров по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 настоящего закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности и назначении я указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В действующем в настоящее время вышеупомянутом Списке, а также в ранее действовавших: Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, отсутствует наименование должности «руководитель кружка» и «методист».

Суд не может согласиться с доводами Созоновой Г.И. о возможности установления тождества выполняемых истцом функций, условий и характера ее деятельности в должности «руководитель кружка» и в должности «педагог дополнительного образования», поскольку приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993 № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых Созоновой Г.И. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истцы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования Созоновой Г.И. в части включения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 19.09.1986 по 24.08.1993 в должности методиста и руководителя кружка в <адрес> Доме пионеров.

Судом установлено, что за назначением пенсии Созонова Г.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 31.10.2011.

Из решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от 09.11.2011 следует, что на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный педагогический стаж Созоновой Г.И. по определению ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе составляет 12 лет 01 месяц 10 дней, с учетом засчитываемого судом стажа 06 лет 11 месяцев 25 дней, специальный стаж составит 19 лет 01 месяц 05 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент обращения Созоновой Г.И. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 31.10.2011 и на момент рассмотрения дела судом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца не возникло.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд считает необходимым требования Созоновой Г.И. в части признания права на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 с 31.10.2011 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Созоновой Г.И. удовлетворить частично.

Включить Созоновой Г.И. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.11.1999 по 17.11.2003 (04 года 17 дней) в <адрес> коррекционной школе <адрес>; с 18.11.2003 по 25.10.2006 (02 года 11 месяцев 08 дней) в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия рушения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья             М.Г. Алексеева