Дело № 2-114/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                                                  20 января 2012г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области об обязании выполнить ремонтные работы

у с т а н о в и л:

Заместитель Кировского прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области об обязании выполнить ремонтные работы, указав в обоснование требований, что Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в декабре 2010, в июне и августе 2011 были проведены проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, в ходе которых были выявлены нарушения ч. 1 ст. 99 УИК РФ, регламентирующей материальное бытовое обеспечение осужденных. Так установлено, что необходим косметический ремонт кровель в зданиях столовой и отряда строгих условий отбывания ФКУ ИК-11. Несмотря на то, что прокуратурой неоднократно в адрес начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области вносились представления о принятии мер к устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства, действенных мер по устранению выявленных нарушений закона не принято, ремонт крыш зданий столовой и здания отряда строгих условий отбывания наказания не начат. Кроме того, администрацией колонии не исполнено предписание ФКУЗ ЦГиЭ ФСИН России по <адрес> в <адрес> о проведении косметического ремонта зала приема пищи столовой для осужденных.

Просит обязать ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области произвести ремонт крыши и зала приема пищи столовой колонии, а также кровли здания отряда строгих условий отбывания наказания.

В судебном заседании помощник Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Михайловский В.В., уточнив исковые требования просит обязать ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в срок до 01.10.2012 произвести ремонт кровель крыш зданий столовой и отряда строгих условий отбывания наказания, а также косметический ремонт зала приема пищи столовой.

Представитель ответчика ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области по доверенности Буркова О.М., иск не признала, в судебном заседании пояснила, что исправительная колония по своей организационно-правовой форме является федеральным бюджетным учреждением и имеет статус исправительного учреждения. Финансирование осуществляется целевым назначением с указанием отдельной строкой в федеральном бюджете исходя из утвержденного лимита бюджетных обязательств. Работа по ремонту крыши и зала приема пищи столовой колонии, а также кровли здания отряда строгих условий отбывания наказания может быть проведена только при соответствующем финансировании, когда денежные средства поступят целевым назначением. Кроме того, основным источником финансирования расходов по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждения являются бюджетные средства, выделяемые по соответствующим статьям сметы УИС на его содержание. В январе 2012 года в учреждении будет утвержден и подписан план ремонтных работ на 2012 год, в который будет включен как капитальный ремонт крыши столовой колонии и кровли здания отряда строгих условий отбывания наказания, так и текущий ремонт потолка указанного помещения. В зале приема пищи столовой колонии требуется частичный ремонт штукатурки потолка в отдельных местах в связи с имеющимися протечками и частичная побелка данных мест. К непредвиденному текущему ремонту, который должен выполняться срочно для ликвидации дефектов, выявленных в процессе эксплуатации зданий и сооружений, данные дефекты не относятся. Кроме того, данные работы можно выполнять только после проведения капитального ремонта крыши, в противном случае результат будет недолгим и средства федерального бюджета будут израсходованы нерационально. Просит отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя, представив отзыв на заявленные требования из которого следует, что ИК не нарушила порядка проведения ремонта, предусмотренного Инструкцией, срок его проведения еще не наступил, при удовлетворении судом требования прокурора об обязании сделать ремонт исполнительный лист может быть предъявлен ими для исполнения в любой момент, что повлечет нарушение сроков планирования и проведения ремонтов.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования заместителя Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.ст. 2, 18, 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства и непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 150 ГК РФ предусматривает защиту нематериальных благ в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В судебном заседании установлено, что на территории ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области на зданиях столовой и отряда строгих условий отбывания, требуется ремонт кровли, а также ремонт самого зала приема пищи столовой колонии.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика, и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства представленными фото-материалами.

В соответствии с п. 5.16 санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2011 № в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования), по мере необходимости его покраска.

Поскольку в силу ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, требования прокурора о возложении обязанности устранить выявленные нарушения уголовно-исправительного законодательства, регламентирующего материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, являются законными и обоснованными.

Согласно предписанию ФКУЗ ЦГиЭ ФСИН России по <адрес> в <адрес> № от 01.11.2011, ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в числе других мероприятий, было предложено провести косметический ремонт зала приема пищи столовой до 01.07.2012.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и тот факт, что ремонт крыши столовой колонии и кровли здания отряда строгих условий отбывания наказания целесообразен после осуществления косметического ремонта зала приема пищи столовой колонии, суд считает возможным предоставить ответчику срок для проведения необходимых ремонтных работ до 01.10.2012.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в срок до 01.10.2012 произвести ремонт кровель крыш зданий столовой и отряда строгих условий отбывания наказания, а также косметический ремонт зала приема пищи столовой.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья                                             М.Г. Алексеева