Дело № 2 - 163/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк         18 января 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Трониной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водолазской Н.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Водолазская Н.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении в специальный стаж периода работы с 01 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в Медико-санитарном отделе № 52, и назначении досрочной трудовой пенсии с 23 ноября 2011 года.

В судебном заседании Водолазская Н.Ф. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование которых пояснила, что в учреждениях здравоохранения работает с 1982 года. 23 ноября 2011 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от 29 ноября 2011 года в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. С указанным решением не согласна, поскольку в ее специальный стаж не был включен период работы с 01 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в Медико-санитарном отделе № 52. В период работы в МСО № 52 в должности медицинской сестры, действовавший перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривал лечебно-профилактические учреждения всех типов и наименований. В указанный период МСО № 52 обеспечивал оказание лечебно-профилактической помощи, при его переименовании в 1987 году в МСЧ-52 ее должностные обязанности не изменились, на характере и качестве ее работы это переименование не отразилось. Просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии период её работы с 01 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в Медико-санитарном отделе № 52, и назначить досрочную трудовую пенсию с 23 ноября 2011 года.

Представитель ГУ - Управления Пенсионногофонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями истицы не согласен, пояснил, что 23 ноября 2011 года Водолазская Н.Ф. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением № от 29.11.2011 года, в назначении досрочной трудовой пенсии Водолазской Н.Ф. было отказано. Считает, что на день обращения - 23 ноября 2011 года, у истицы отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения пенсии лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

В специальный стаж Водолазской Н.Ф. не был включен период работы с 01 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в Медико-санитарном отделе № 52, так как право на досрочную трудовую пенсию имеют работники здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, осуществляющие все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Под списком лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности понимается Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 №395, в указанной номенклатуре отсутствует наименование учреждения Медико-санитарный отдел.

Подтвержденный документами специальный стаж Водолазской Н.Ф. на 23 ноября 2011 года - день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, составил 26 лет 03 месяца 14 дней, что не дает истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, поэтому в иске Водолазской Н.Ф. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Водолазской Н.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из абзаца 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно копии диплома № от 26 июня 1982г. П.Н.Ф. в 1982 году окончила Санчурское медицинское училище по специальности медицинская сестра.

Из копии свидетельства о заключении брака № В. и П.Н.Ф.. заключили брак 22 февраля 1986 года, после заключения брака жене присвоена фамилия «Водолазская».

Из записей трудовой книжки № следует, что Водолазская Н.Ф. 06 августа 1982 года принята по направлению на должность медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в Медико-санитарный отдел № 52, 01 февраля 1984 года принята на должность медсестры приемного отделения, приказом №908/л от 26.10.1987г. с 11 ноября 1987г. Медико-санитарный отдел № 52 переименован в медико-санитарную часть №52, приказом № 199/л от 05.05.1999 Медико-санитарная часть № 52 переименована в ФГУ Медико-санитарная часть № 52 Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, приказом №55/л от 30.01.2003 переименована в ФГУЗ Медико-санитарная часть № 52 Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, приказом № 167/л от 28.04.2005 переименована в ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 52» ФМБА России, где истица работает по настоящее время.

Суд, считает необходимым включить в специальный стаж Водолазской Н.Ф. период работы с 01 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в должности медицинской сестры Медико-санитарного отдела, по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»: в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения включаются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья в учреждениях (организациях) в должностях предусмотренных прилагаемым Списком (врачи и медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности) в любом лечебно-профилактическом учреждении независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В судебном заседании из пояснений сторон и представленных материалов дела установлено, что медико-санитарная часть № 52 была создана в 1948 году для оказания специализированной лечебно-профилактической помощи работникам Кирово-Чепецкого химического комбината. В 1970 году в связи с передачей Медико-санитарной части № 52 функций органов здравоохранения и присоединения к ней медсанчасти пос. Восточный Кировской области в качестве структурного подразделения приказом Минздрава СССР № 92-з от 07.05.1970 она была преобразована в Медико-санитарный отдел № 52 Минздрава СССР.

Принадлежность медико-санитарных отделов к лечебно-профилактическим учреждениям была определена приказом Минздрава СССР от 23.12.1975 № 249 и приказом Третьего главного управления при Минздраве СССР от 9/14.01.1976 № 5-с.

Приказом Минздрава СССР № 1096 от 05.10.1987 года была утверждена новая организационная структура лечебно-профилактических учреждений Третьего главного управления при Минздраве СССР. Данным приказом и приказом МСО № 52 от 26.10.1987 года № 908/л Медико-санитарный отдел № 52 был вновь переименован в Медико-санитарную часть № 52 с 01.11.1987 года, каковой она и является по настоящее время.

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 года № 69 установлено тождество наименования учреждения «медико-санитарный отдел (медсанотдел)» наименованию учреждения «центральная медико-санитарная часть», что соответствует Спискам, должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий на досрочное назначение пенсии. Должностные обязанности истицы, условия труда с переименованием медико-санитарного отдела - МСО № 52 - в медико-санитарную часть - МСЧ № 52 не менялись. В связи с чем, указанный период работы с 01 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в должности медицинской сестры в Медико-санитарном отделе № 52.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии Водолазская Н.Ф. обратилась в ГУ-УПФ в Кирово-Чепецком районе 23 ноября 2011 года.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе № от 29 ноября 2011 года, следует, что Водолазской Н.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж работы на дату подачи заявления 23 ноября 2011 года составляет 26 лет 03 месяца 14 дней.

С зачетом оспариваемых ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе периодов на день обращения Водолазской Н.Ф. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 23 ноября 2011 года у нее имелся необходимый специальный медицинский стаж - 30 лет, т.е. Водолазская Н.Ф. в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с указанной даты.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районевключить в специальный трудовой стаж Водолазской Н.Ф. период работы с 01 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в Медико-санитарном отделе № 52, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения Водолазской Н.Ф. с заявлением в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе, т.е. с 23 ноября 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Водолазской Н.Ф. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный трудовой стаж Водолазской Н.Ф. период работы с 01 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в Медико-санитарном отделе № 52.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Водолазской Н.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 23 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий:       Н.А.Щелчкова