Дело № 2 - 243/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк         25 января 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Трониной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о включении периода исправительных работ в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Моисеев А.А. обратился в суд с заявлением о включении периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 26 июня 1981 года по 25 июня 1982 года в специальный стаж.

Из заявленных требований и представленных документов следует, что между Моисеевым А.А. и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе имеется спор о включении периода исправительных работ в специальный стаж, данные правоотношения не носят публичного характера, а возникли по поводу субъективного права, поэтому дело подлежит рассмотрению в исковом порядке, что не нарушает прав Моисеева А.А. на судебную защиту.

В судебном заседании Моисеев А.А. поддержал заявленные исковые требования, в обоснование которых пояснил, что его трудовой стаж составляет более 30 лет, из которых более 9 лет он отработал на работах с особыми условиями труда по Списку № 1 с 18.05.1979 по 31.08.1987 в цехе № Кирово-Чепецкого химического комбината, а также с 05.08.2010 по настоящее время работает слесарем на работах, предусмотренных Списком № 1, в цехе № ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк». В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, в связи с чем 25 ноября 2011г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении указанной пенсии с 10 декабря 2011 года. Решением от 01.12.2011г. в назначении досрочной пенсии было отказано. В его специальный стаж среди прочего не был включен период исправительных работ с 26 июня 1981 года по 25 июня 1982 года, поскольку в трудовой книжке имеется запись на основании действующей в том время ст. 94 ИТК РСФСР о том, что время работы в указанный период в общий и непрерывный стаж не засчитывать. В связи с отсутствием нарушений и исправлением, а также в соответствии с действовавшим порядком включения в трудовой стаж времени исправительных работ, осенью 1987 года в повестку дня профсоюзного собрания трудового коллектива цеха № Кирово-Чепецкого химического комбината, был вынесен вопрос о включении времени исправительных работ в трудовой стаж, однако данное решение не было доведено до конца, поскольку отсутствует соответствующий приказ по заводу и определение суда. В настоящее время не сохранилось документов, подтверждающих факт проведения указанного собрания и принятого на нём решения о включении спорного периода в его специальный стаж. С 21 июля 1992г. вступили в законную силу изменения в ИТК РСФСР, согласно которым время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж. Он постоянно с мая 1979г. по сентябрь 1987г. работал на одном и том же предприятии, на одном и том же рабочем месте, в период исправительных работ из заработка производились соответствующие социальные выплаты. За совершенное в 1981 году уголовное деяние он ответил по закону, его взгляды поменялись и по настоящее время он судимостей и иных проблем с законом не имеет. Просит включить в стаж для назначения пенсии на льготных условиях период исправительных работ с 26 июня 1981 года по 25 июня 1982 года.

Представитель ГУ - Управления Пенсионногофонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями Моисеева А.А. не согласен, пояснил, что в ноябре 2011 года Моисеев А.А. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением № от 01.12.2011 года, в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Считает, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения пенсии лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет.

В специальный стаж Моисеева А.А. не были включены периоды нахождения в ученическом отпуске, а также период исправительных работ с 26 июня 1981 года по 25 июня 1982 года, поскольку в соответствии с пунктами 4, 5 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

На момент отбывания истцом уголовного наказания действующим законодательством было предусмотрено, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается. Указанный период включался в стаж в установленном законом порядке и только на основании судебного решения, которого в рассматриваемом случае не имелось, поэтому в иске Моисееву А.А. о включении в специальный стаж периода исправительных работ с 26 июня 1981 года по 25 июня 1982 года просит отказать.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований Моисеева А.А. по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. ФЗ N 227 от 27.07.2010 г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктами 1,4 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось помимо ст. 27 УК РСФСР, также ст. 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Как следует из копии трудовой книжки № Моисеев А.А. 18 мая 1979 года принят в цех № Кирово-Чепецкого химического комбината слесарем по ремонту аппаратурного оборудования, под № 6 имеется запись «время работы с 26.06.1981 по 25.06.1982 в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывать».Данная запись не оспорена и не признана недействительной.

В соответствии со статьей 368 УПК РСФСР при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Л. показал, что работал совместно с Моисеевым А.А. в цехе № Кирово-Чепецкого химического комбината. В период с 26 июня 1981г. по 25 июня 1982г. Моисеев А.А. отбывал наказание в виде исправительных работ по месту работы, находился в тех же вредных условиях, что и иные работники, нареканий к его работе не было. В 1987 году на собрании коллектива цеха за хорошую работу Моисеева А.А. было принято решение о включении указанного периода в его трудовой стаж.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области № от 01.12.2011 в специальный стаж Моисеева А.А. не засчитан период исправительных работ с 26 июня 1981 года по 25 июня 1982 года.

Суд не находит оснований для включения указанного периода исправительных работ в специальный стаж Моисеева А.А. по следующим основаниям.

Согласно приказу Кирово-Чепецкого химического комбината от 24.11.1982 № ЛС Моисеев А.А., слесарь по ремонту аппаратурного оборудования цеха №, 15 июня 1981 года Кирово-Чепецким народным судом был осужден по ст. <данные изъяты> УК РСФСР к одному году исправительных работ по месту работы с удержанием из его заработка ежемесячно 20% в доход государства. Моисеев А.А. отбывал исправительные работы с 26 июня 1981г. по 25 июня 1982г., приказано указанное время работы Моисееву А.А. в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывать.

В соответствии со статьей 368 УПК РСФСР при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда.

В силу Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" время отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту работы на рабочем месте, предусмотренном Списками N 1 и 2, засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях, если судом принято решение о зачете времени отбывания исправительных работ в трудовой стаж.

Доводы истца о том, что в 1987 году на профсоюзном собрании трудового коллектива цеха № 76 Кирово-Чепецкого химического комбината, был вынесен вопрос о включении времени исправительных работ в его трудовой стаж, суд находит несостоятельными, доказательств этому в судебном заседании не представлено, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

Право на включение периодов оплачиваемой работы, выполняемой осужденными во время отбытия наказания в виде лишения свободы или исправительных работ, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, было закреплено лишь в ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.07.1997 г.

Моисеев А.А. отбывал наказание в виде исправительных работ с 26 июня 1981г. по 25 июня 1982г., и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

Оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает необходимым отказать Моисееву А.А. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 26 июня 1981 года по 26 июня 1982 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Моисееву А.А. в удовлетворении заявленных исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении в специальный трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 26 июня 1981 года по 26 июня 1982 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца, со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:         Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2012 года