Дело № 2 - 272/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк             01 февраля 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.

при секретаре Кокориной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марьиной Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Марьина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов нахождения на курсах с отрывом от производства в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании Марьина Е.В. уточнила заявленные исковые требования, в обосновании которых пояснила, что 06 декабря 2011 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением УПФ от 15.12.2011 года в назначении указанной пенсии ей отказано в связи с тем, что периоды нахождения на курсах с отрывом от производства не были включены в специальный стаж. В периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 06.02.2006 по 18.02.2006 (13 дней), с 10.04.2006 по 15.04.2006 (6 дней) она работала в должности учителя начальных классов, направлялась на курсы работодателем, которые были обязательны для педагогической деятельности, в связи с чем должны быть включены в специальный стаж. Просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 06.02.2006 по 18.02.2006 (13 дней), с 10.04.2006 по 15.04.2006 (6 дней), и назначить досрочную трудовую пенсию с 03 января 2012 года.

Представитель ГУ - Управления Пенсионногофонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями истицы не согласился, пояснив, что 06 декабря 2011 года Марьина Е.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением комиссии № 2226 от 15.12.2011 года, в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано, поскольку как на день обращения, так и на дату, с которой просит назначить указанную пенсию истица, т.е. на 03.01.2012 года у неё отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения пенсии лицу не менее 25 лет, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей независимо от возраста.

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 06.02.2006 по 18.02.2006 (13 дней), с 10.04.2006 по 15.04.2006 (6 дней) не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как согласно пунктов 4, 5 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения на курсах указанным нормативным актом не предусмотрены. Истица, находясь на курсах с отрывом от производства, не находилась в необходимых условиях работы, которые дают право на досрочную пенсию, т.е. в указанные периоды не осуществляла трудовую деятельность, выполнение которой должно быть сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, внешними нагрузками, обусловленным спецификой, характером и условиями труда полный рабочий день, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Специальный стаж Марьиной Е.В. на дату подачи заявления 06.12.2011 составляет 24 года 10 месяцев 16 дней, что не дает истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, поэтому в иске Марьиной Е.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости просит отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Марьиной Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Как следует из копии диплома № от 26.06.1985, истица К. в 1985 году окончила <данные изъяты> педагогическое училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» и ей присвоена квалификация учителя начальных классов.

Из свидетельства о заключении брака № следует, что 22..07.1988 заключен брак между М. и К., после заключения брака жене присвоена фамилия «Марьина».

Из записей в трудовой книжке Марьиной Е.В. следует, что 15 августа 1985 года истица принята в <данные изъяты> среднюю школу Сунского района Кировской области учителем начальных классов, постановлением администрации Сунского района № 13 от 24.05.1995 указанная школа переименована в <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу, где истица работала по 17 июля 2007 года, уволена в связи с ликвидацией школы.

Согласно справки, уточняющей условия труда, выданной Управлением образования администрации Сунского района Кировской области от 22.10.2010 № истица Марьина Е.В. с 06.02.2006 по 18.02.2006, с 10.04.2006 по 15.04.2006 находилась на курсах с отрывом от производства, что также подтверждается представленной копией удостоверения. С учетом нахождения на курсах объем выполненной педагогической (или учебной) нагрузки в течение 2005/2006 учебного года составил одну ставку заработной платы.

Суд признает обоснованными доводы Марьиной Е.В. о незаконным исключении УПФ из специального педагогического стажа периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, по следующим основаниям.

           В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и ранее действующим законодательством (ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусматривалось сохранение за работником заработной платы.Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению педагогической деятельности.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 15.12.2011 года № 2226 следует, что Марьиной Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, на дату подачи заявления 06.12.2011 года её специальный стаж составляет 24 года 10 месяцев 16 дней.

В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемых ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе периодов на день обращения Марьиной Е.В. в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 06.12.2011 года у истицы недостаточно необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, право на назначение которой возникает только с 03.01.2012, учитывая, что истица по настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность в должности и учреждении наименование которых соответствует Списку, досрочная трудовая пенсия по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173- ФЗ, должна быть назначена Марьиной Е.В. с 03.01.2012, о чем просит и сама истица.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым включить в специальный педагогический стаж Марьиной Е.В. периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 06.02.2006 по 18.02.2006, с 10.04.2006 по 15.04.2006, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с 03.01.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Марьиной Е.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный трудовой стаж Марьиной Е.В. периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 06 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 10 апреля 2006 года по 15 апреля 2006 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Марьиной Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 03 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий:      Н.А.Щелчкова