Дело № 2-1069/2012

г. Кирово-Чепецк                     20 июня 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Трониной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стариковой В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Старикова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе № от 17.05.2012, включении периода ее работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении данной пенсии с 19 мая 2012 года.

В судебном заседании Старикова В.В. уточнила заявленные исковые требования, в обосновании которых пояснила, что 01 февраля 2012 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как она отработала во вредных условиях труда по Списку № 1, имеет специальный стаж более 7 лет 6 месяцев при достижении возраста 45 лет. Решением УПФ в Кирово-Чепецком районе от 17.05.2012 года ей было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия специального стажа, в который не был зачтен, полагает незаконно, периоды ее работы в должности уборщика производственных помещений: с 20 марта 1995 года по 01 октября 2003 года в цехе № ОАО «Кирово-Чепецкого химического комбината им Б.П.Константинова», с 01 октября 2009 года по 12 января 2009 года и с 12 января 2009 года по 24 мая 2012 года в цехе № ООО « Завод Полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината». С решением УПФ не согласна, считает его необоснованным и нарушающим ее права, поскольку уборка производственных помещений осуществляется без остановки технологического процесса, направлена на обеспечение безаварийной и безостановочной работы производства и является неотъемлемой частью технологического процесса. В течении спорных периодов она осуществляла уборку жидких и твердых химических веществ, в тех же санитарно-гигиенических условиях, что и аппаратчики, под руководством мастера смены. Уборщики производственных помещений входят в состав технологической службы цеха. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии спорные периоды её работы в должности уборщика производственных помещений, за исключением периодов нахождения в административных отпусках и простоев, и назначить досрочную трудовую пенсию с 19 мая 2012 года.

         Представитель ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Уханова Т.Д. с заявленными исковыми требованиями Стариковой В.В. не согласна, в судебном заседании пояснила, что на день подачи заявления - 10 мая 2012 года у истицы отсутствует необходимый специальный стаж 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, а соответственно и право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ она не имеет.

Период работ истицы с 20 марта 1995 года по 09 мая 2012 года в должности уборщика производственных помещений на предприятиях ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» и ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» не может быть засчитан в её специальный стаж, так как уборщики производственных помещений не участвуют в технологическом процессе производства продукции, а заняты обслуживанием производственных помещений. В соответствии с п.7 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники независимо от наименования профессии, занятые в технологическом процессе производства. Актом документальной проверки № 225 от 04.12.2009 не подтверждается, что работы по уборке производственных помещений являются неотъемлемой частью технологического процесса производства химической продукции, предусмотренной пунктом 1 подраздела А раздела VIII Списка №1.

В вышеуказанные периоды работы истицы имели место периоды нахождения в административных отпусках, простои, которые не могут быть включены в ее специальный стажна основании пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Просит в удовлетворении исковых требований Стариковой В.В. отказать.

Представитель 3-го лица ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» (решение об изменении наименования ООО «Завод полимеров КЧХК» от 28.02.2011) по доверенности Возисова Е.А. поддержала требования Стариковой В.В. в полном объеме, в судебном заседании пояснила, что Старикова В.В. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку уборщики производственных помещений включены в Список работ, профессий и должностей цеха № - <данные изъяты> ООО «Завод полимеров КЧХК», работники которого имеют право на досрочную пенсию. Уборщики производственных помещений цеха № непосредственно относятся к технологической службе и выполняют ряд функции технологического персонала (аппаратчиков и т.п.) по уборке производственных помещений цеха. Технологический процесс получения продукции, производимый в цехе, является непрерывным, ведение работ по уборке производственных помещений осуществляется без его остановки и на рабочих местах технологического персонала. Уборщики при этом осуществляют сухую и влажную уборку отходов в производственных помещениях, в том числе непосредственно у технологического оборудования.

Представитель ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» в судебное заседание не явился, из представленного отзыва по иску следует, что ОАО «ЗМУ КЧХК» является правопреемником ОАО «Кирово-Чепецкого химического комбината». 03 февраля 2003 года решением № 1 ОАО «КЧХК» было учреждено ООО «Завод полимеров КЧХК», 12.09.2007 принято решение о выходе указанного общества из состава участников ОАО КЧХК. Просят дело рассмотреть в отсутствие представителя ОАО «ЗМУ КЧХК».

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Стариковой В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом VIII «Химическое производство» подразделом А позицией 1080А000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтяной промышленности, занятые в производствах химической продукции, без перечисления их профессий и должностей. Правом на досрочное назначение пенсии по указанному основанию пользуются работники, выполняющие работы по обслуживанию технологического процесса и производств, если они прямо предусмотрены в соответствующем подразделе и разделе Списка № 1.

В соответствии п.7 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. При этом вопрос о том, кто из работников занят в технологическом процессе производства (работах), предусмотренных Списками, определяется организацией на основании соответствующих документов.

Обязательный перечень документов, необходимых и достаточных для подтверждения права на досрочную пенсию, нормативно не установлен.

В пункте 5 Постановления Минтруда России и ПФР от 27.02.2002г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» закреплено: к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 указанного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, однако не уточняется, какие именно документы. Между тем, вид производства и участие в нем персонала определяют 4 документа: регламент производства, штатное расписание персонала, трудовой договор и приказ о назначении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П.. показал, что является начальником производства цеха № ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк». Старикова В.В. длительное время работала уборщиком производственных помещений цеха № ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината», который в настоящее время объединен в единое производственное подразделение - цех №. Уборщики производственных помещений являются участниками технологического процесса, их работа влияет на чистоту выпускаемого продукта, наличие пыли в котором недопустимо. В течении всего производства возможны протечки, россыпи технологических отходов, дегазация. Работала Старикова В.В. полный рабочий день, в спецодежде, с обязательным наличием противогаза, находилась в непосредственном подчинении мастера. Уборка помещений цеха производилась и производится без остановки технологического процесса. По настоящее время функциональные обязанности уборщиков производственных помещений не изменились.

Свидетель С.. показал, что с 2003 года работала вместе со Стариковой В.В. в должности уборщика производственных помещений цеха № ООО «Завод полимеров КЧХК». В течение полного рабочего дня они занимались уборкой отходов, разливов, очисткой производственного оборудования. Все работы выполняли в спецодежде, спецобуви, респираторах и рукавицах, обязаны была иметь при себе противогаз. Уборка производственных помещений непосредственно влияет на выпуск продукции и является неотъемлемой частью технологического процесса, ведение работ по уборке производственных помещений осуществляется без его остановки и на рабочих местах технологического персонала. Участвуя в технологическом процессе, Старикова В.В. находилась в цехе под воздействием одних и тех же опасных и вредных производственных факторов, наряду с другим технологическим персоналом, обеспечивалась спецпитанием, предоставлялся дополнительный отпуск.

Из записей в трудовой книжке Стариковой В.В. № следует, что 20 марта 1995 года истица переведена уборщиком производственных помещений цеха № ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им.Б.П.Константинова», 01 октября 2003 года принята в порядке перевода в производство <данные изъяты> уборщиком производственных помещений ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината», 12 января 2006 года переведена в производство <данные изъяты> уборщиком производственных помещений, где работает по настоящее время.

Решением № 1 ген.директора ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П.Константинова» от 03.02.203 учреждено ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината» с долей участия ОАО КЧХК 100%.

Как следует из приказа № от 31.12.2008 с 01.03.2009 в структуре управления ООО «Завод полимеров КЧХК» аннулировано подразделение производства <данные изъяты> (цех №).

Решением от 28 февраля 2011г. № 149 фирменное наименование ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината» изменено на ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк».

Как следует из справки ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината», уточняющей условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость № 132 от 12.04.2012 Старикова В.В. в период с 20 марта 1995 года по 30 сентября 2003 года работала полный рабочий день на предприятии ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им.Б.П.Константинова» в качестве уборщика производственных помещений, занятого в производстве <данные изъяты> (цех №), за исключением иных отвлечений от работы в 1996-1998г.г., общей продолжительностью 6 дней.

Согласно справке ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», уточняющей условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость № 50 от 09.05.2012 года Старикова В.В. работала полный рабочий день на предприятии с 01 октября 2003 года по 11 января 2009 года в качестве уборщика производственных помещений, занятого в производстве <данные изъяты> (цех №), с 12 января 2009 года по 30 сентября 2010 года в качестве уборщика производственных помещений, занятого в производстве <данные изъяты>, с 01 октября 2010 года по 09 мая 2012 года в качестве уборщика производственных помещений управления по обеспечению основанной деятельности (цех №), занятого в производстве <данные изъяты> (цех №), за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 23.11.2007, 26.11.2007, с 01.07.2008 по 25.07.2008, с 28.07.2008 по 31.07.2008, 19.11.2010, 07.06.2011, 14.06.2011, простоев с 22.12.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 11.01.2009.

Факт занятости уборщиков производственных помещений в производстве химической продукции - производства <данные изъяты>, подтверждается следующими представленными доказательствами.

Перечнем стадий технологического процесса цеха № № предусмотрено, что уборщики производственных помещений принимают участие во всех стадиях технологического процесса, к видам выполняемых работ относится ручная и влажная уборка шансовым инструментом производственного помещения от остатков сырья и продукта, транспортирование для утилизации.

Из штатного расписания ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им.Б.П.Константинова» рабочих, руководителей, специалистов и служащих цеха № на 1995 год, а также штатного расписания ООО «Завод полимеров КЧХК» № цех на 2009 год следует, что уборщики производственных помещений входят в технологическую службу цеха.

Списком работ, профессий и специальностей, работники которых имеют право на льготную пенсию в цехе № - <данные изъяты>, утвержденным ООО «Завод полимеров КЧХК» и согласованным с УПФ, предусмотрены уборщики производственных помещений (Список № 1 раздел VIII подраздел А п.1 позиция 1080А000- 17541).

Перечнем льгот, предоставляемым работникам цеха № за вредные условия труда ООО «Завод полимеров КЧХК» предусмотрены уборщики производственных помещений, характер выполнения работ которых связан с вредными веществами: <данные изъяты>, предоставляемые льготы: дополнительный отпуск, лечебно-профилактическое питание.

Из карты аттестации рабочих мест уборщика производственных помещений № 44, следует, что рабочему месту уборщика производственных помещений производство <данные изъяты> (цех №), при оценке условий труда по степени вредности и опасности присвоен 3 класс-вредный (3.1.1 степени.), средства индивидуальной защиты: костюм х/б, кожаные ботинки, комбинированные рукавицы, резиновые перчатки КЩС, противогаз, что также предусмотрено инструкцией по охране труда для уборщиков производственных помещений цеха № ИОТ-76-6-2005.

Приказом ООО «Завод полимеров КЧХК» № 14ЛС от 01.11.2010 уборщик производственных помещений Старикова В.В. закреплена для уборки в производстве <данные изъяты> (цех №) 1 стадия.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, подтверждено исследованными письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, не доверять которым у суда не имеется оснований, что в период работы с 20 марта 1995 года по 09 мая 2012 года Старикова В.В., работая в должности уборщика производственных помещений на предприятиях ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им.Б.П.Константинова» и ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», непосредственно участвовала в технологическом процессе производства химической продукции, что дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом изложенного указанный период работы Стариковой В.В. в должности уборщика производственных помещений цеха подлежит включению в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения в административных отпусках и иных отвлечений в 1996-1998г.г. общей продолжительностью 6 дней, 23.11.2007, 26.11.2007, с 01.07.2008 по 25.07.2008, с 28.07.2008 по 31.07.2008, 19.11.2010, 07.06.2011, 14.06.2011, простоев с 22.12.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 11.01.2009.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года (с изменениями от 03.06.2006 года) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии Старикова В.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 10 мая 2012 года.

Из решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от 25.05.2011 года следует, что Стариковой В.В. в назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж на дату обращения составляет 06 лет 08 мес. 03 дня.        

С зачетом оспариваемого периода работы, специальный стаж Стариковой В.В., необходимый по Списку №1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при возрасте 45 лет, которого истица достигла 19 мая 2012 года, страховом стаже не менее 15 лет, специальный стаж на указанную дату составил более требуемых 7 лет 6 месяцев, суд признает, что Старикова В.В. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, (разделом VIII «Химическое производство» подразделом А п.1 позицией 1080А000-17541), утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Стариковой В.В. период работы с 20 марта 1995 года по 09 мая 2012 года в должности уборщика производственных помещений на предприятиях ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им.Б.П.Константинова» и ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», за исключением периодов нахождения в административных отпусках и иных отвлечений: в период 1996-1998г.г. общей продолжительностью 6 дней, 23.11.2007, 26.11.2007, с 01.07.2008 по 25.07.2008, с 28.07.2008 по 31.07.2008, 19.11.2010, 07.06.2011, 14.06.2011, простоев с 22.12.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 11.01.2009, и назначить Стариковой В.В. досрочную трудовую пенсию со дня достижения требуемого возраста, а именно с 19 мая 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Стариковой В.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный стаж Стариковой В.В. период работы с 20 марта 1995 года по 09 мая 2012 года в должности уборщика производственных помещений на предприятиях ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им.Б.П.Константинова» и ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», за исключением периодов нахождения в административных отпусках и иных отвлечений: в период 1996-1998г.г. общей продолжительностью 6 дней, 23.11.2007, 26.11.2007, с 01.07.2008 по 25.07.2008, с 28.07.2008 по 31.07.2008, 19.11.2010, 07.06.2011, 14.06.2011, простоев с 22.12.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 11.01.2009.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Стариковой В.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 19 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:     Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2012 года.