Дело № 2-151/2012

          Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк              09 февраля 2012г.        

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселовой Л.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Новоселова Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований Новоселова Л.С. пояснила, что более 30 лет работает в системе здравоохранения. 22.11.2011 она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, однако решением управления ПФР № от 25.11.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. В ее специальный стаж не были засчитаны, полагает неправомерно, период работы с 11.03.1985 по 28.11.1992 (07 лет 08 месяцев 18 дней) в должности фельдшера-лаборанта в войсковой части №; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 28.11.1992; периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 26.02.2001 по 27.03.2001 (01 месяц 02 дня) и с 30.05.2011 по 24.06.2011 (25 дней). Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В войсковой части она работала фельдшером-лаборантом в медицинском пункте, который являлся структурным подразделением части. Начало периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком имело место до 06.10.1992 - до установления нового правового регулирования, а в периоды повышения квалификации сохраняется заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ПФР, кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению медицинской деятельности.

Уточнив исковые требования просит включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Носков А.Н. с исковыми требованиями Новоселовой Л.С.не согласен, в судебном заседании пояснил, что 22.11.2011 истец обратилась в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением управления ПФР № от 25.11.2011 в установлении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Период работы с 11.03.1985 по 28.11.1992 (07 лет 08 месяцев 18 дней) в должности фельдшера-лаборанта в войсковой части №, не может быть зачтён в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 28.11.1992 (01 месяц 23 дня) и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 26.02.2001 по 27.03.2001 (01 месяц 02 дня) и с 30.05.2011 по 24.06.2011 (25 дней)не могут быть зачтены в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, так как не выполняются требования пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Специальный стаж Новоселовой Л.С., подтвержденный документами, составляет 22 года 11 месяцев 05 дней, при необходимом - 30 лет, что не дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит отказать Новоселовой Л.С. в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Новоселовой Л.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из копии диплома №, следует, что истец в 1980 году окончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности «фельдшер-лаборант» и ей присвоена квалификация фельдшера-лаборанта.

Из записей в трудовой книжке следует, что 11.03.1985 Новоселова Л.С. принята на должность фельдшера-лаборанта в войсковую часть №, где проработала по 28.11.1992.

Суд признает обоснованными доводы Новоселовой Л.С. о включении в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии периода работы с 11.03.1985 по 28.11.1992 в должности фельдшера-лаборанта в войсковой части № по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 года № 449) в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «фельдшер-лаборант».

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в том числе в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями воинских частей.

В судебном заседании из представленных копий документов, пояснений истца установлено, что фактически истец работала фельдшером-лаборантом в медицинском пункте, который являлся структурным подразделением войсковой части, что подтверждается лицевыми счетами за спорный период.

Кроме того, о наличии медицинского пункта, как структурного подразделения войсковой части свидетельствуют документы, а именно лицевые счета в отношении других работников медицинского пункта, в частности, зубного врача, начальника медицинской службы, фельдшера.

Проведя анализ вышеуказанных документов, суд приходит к выводу о том, что Новоселова Л.С. в период с 11.03.1985 по 28.11.1992 осуществляла лечебную деятельность в медицинском пункте - структурном подразделении войсковой части № в должности фельдшера-лаборанта, что с достоверностью установлено в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, период работы Новоселовой Л.С. с 11.03.1985 по 28.11.1992 в должности фельдшера-лаборанта в войсковой части №, подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности фельдшера-лаборанта в войсковой части № Новоселова Л.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 19.10.1990 по 16.08.1991 - до полутора лет (приказ № от 05.11.1990); отпуск по уходу за ребенком до трёх лет по 16.08.1993 (приказ № от 04.02.1992).

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992 по 28.11.1992 необоснованно не зачтен ответчиком в специальный стаж.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов и труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодексе законов о труде РСФСР (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 06.10.1992.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком Новоселовой Л.С. в целом (до достижения ребенком возраста трёх лет) начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, нахождение Новоселовой Л.С. в указанном отпуске с 06.10.1992 по 28.11.1992 (до достижения ребенком возраста трёх лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального стажа Новоселовой Л.С. периодов нахождения на курсах с отрывом от производства: с 26.02.2001 по 27.03.2001 и с 30.05.2011 по 24.06.2011.

Нахождение в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается копиями справок, уточняющими условия труда и копией сертификата.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению лечебной деятельности.

Таким образом, суд считает необходимым зачесть в специальный медицинский стаж Новоселовой Л.С. периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 26.02.2001 по 27.03.2001 и с 30.05.2011 по 24.06.2011.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что за назначением пенсии Новоселова Л.С. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 22.11.2011.

Из решения управления ПФР № от 25.11.2011 следует, что на день обращения Новоселовой Л.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 22 года 05 дней; с учетом засчитываемого судом стажа, суд приходит к выводу, что на момент обращения Новоселовой Л.С. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 22.11.2011 у нее отсутствовал необходимый специальный стаж - 30 лет и право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности у Новоселовой Л.С. возникло с 03 января 2012, с указанной даты и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Новоселовой Л.С. удовлетворить.

Включить Новоселовой Л.С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 11.03.1985 по 28.11.1992 в должности фельдшера-лаборанта в войсковой части №; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 28.11.1992 и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 26.02.2001 по 27.03.2001 и с 30.05.2011 по 24.06.2011.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Новоселовой Л.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 03 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                  М.Г. Алексеева