Дело № 2-20/2012                                                               

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

судьи Алексеевой М.Г., при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

К. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель К. по доверенности Усков Л.Л. в обоснование заявленных требований пояснил, что 27.11.2010 несовершеннолетняя К. прибрела в собственность по договору дарения жилое помещение - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на втором этаже в <адрес> <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от 30.09.2010 дом был признан непригодным для проживания. 27.07.2011 К. через своего представителя обратилась в администрацию г. Кирово-Чепецка с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о предоставлении ей равноценного жилого помещения взамен снесённого и заключения договора социального найма. В ответе на обращение за № от 21.09.2011 администрация г. Кирово-Чепецка в лице главы администрации указала на тот факт, что «снос дома будет осуществлён после обеспечения жильём всех граждан, имеющих право на получение жилых помещений». Однако факты, изложенные в данном письме, не соответствуют действительности, поскольку вышеназванный жилой дом, в котором находилась квартира, принадлежащая несовершеннолетней К. фактически разобран. При этом жилое помещение К. по настоящее время не предоставлено. В настоящее время несовершеннолетняя К. формально зарегистрирована по месту жительства своего отца К. в <адрес>, но фактически там не проживает, поскольку отец проживает там с другой семьёй, а также по причине того, что она обучается в школе <адрес>. Фактически ребёнок со своей матерью проживает на съёмной квартире по адресу: <адрес>. 19.12.2011 К. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. К. просит поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Дом, в котором находится квартира К., признан непригодным для проживания и в настоящее время фактически разобран, хотя статус снесенного не имеет.

Уточнив исковые требования, просит обязать администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» принять на учет К. в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в соответствии со ст. 51 ч.1 п.3 ЖК РФ; предоставить К. жилое помещение, равноценное по площади непригодному для проживания жилому помещению, расположенному в <адрес>, находящегося в её собственности и заключить с ней договор социального найма.

Законный представитель К. - К.В.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Законный представитель К. -К.И.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика - администрации МО «Город Кирово-Чепецк» по доверенности Пономарева Г.Г. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что администрация МО «Город Кирово-Чепецк», рассмотрев заявление К. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, приняла решение об отказе, поскольку на основании ст.49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма может быть предоставлено малоимущим гражданам, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях, а не просто нуждающимся. В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодателем предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найми и подтверждении объективной нуждаемости в жилом помещении. Поскольку при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся К. не было представлено заключения о признании малоимущей, то в постановке на учет было отказано. Кроме того, следует учитывать то, что жилое помещение, которое К. подарил дочери, было приобретено и подарено им после того, как дом был признан непригодным для проживания. В этом доме К. никогда не проживала, зарегистрирована в другом населенном пункте <адрес>, при покупке квартиры было очевидно,что жить там просто невозможно. Администрация города принимает меры к расселению людей, которые действительно проживали в непригодном доме, однако при этом не находит нарушения жилищных прав собственников, которые приобрели в этом доме жилье, но никогда им не пользовались. Просит в иске отказать.

Представитель органа опеки и попечительства администрации города Кирово-Чепецка в судебное заседание не явились, извещены о времени рассмотрения дела. Ранее в судебных заседаниях представители органа опеки Л. и С. своего отношения к иску не высказывали.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что К. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от 27.11.2010 и свидетельством о государственной регистрации права от 13.12.2010, выпиской из ЕГР. Истец с 2007 года зарегистрирована по месту жительства отца - К. по адресу: <адрес>, а проживает со своей матерью К. по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения.

Как следует из постановления администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № от 30.09.2010 «Об использовании жилых помещений многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес>» проведение капитального ремонта или реконструкции помещений указанных домов признано нецелесообразным. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> рекомендовано предоставить вне очереди жилые помещения по договорам социального найма гражданам, проживающим в вышеуказанных многоквартирных домах в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно уведомлению администрации МО «Город Кирово-Чепецк», К. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Суд признает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что К. не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку не признавалась малоимущей. Суду также не представлено доказательств, подтверждающих это обстоятельство.

Анализируя в совокупности нормы статей 49 и 52 Жилищного кодекса, суд приходит к выводу о необходимости соблюдения при предоставлении гражданам жилья по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде следующих условий: признание гражданина малоимущим; признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; проживание в данном населенном пункте.

Признание гражданина малоимущим (ч.2 ст. 49 ЖК РФ, ч. 2ст. 52 ЖК РФ) является обязательным условием при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (ч. 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Истец является собственником жилого дома, который реконструкции и ремонту не подлежит, в связи с чем, подпадает под основания, указанные в п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

Однако, вышеуказанное обстоятельство не является самостоятельным основанием для принятия К. на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку для принятия на учет необходима совокупность составляющих, а именно, отнесение истца к категории лиц, указанных в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец не признавалась малоимущей, оснований в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на момент рассмотрения дела не имеется, в связи с чем требование К. о предоставлении жилого помещения, равноценного по площади непригодному для проживания жилому помещению, находящемуся в собственности, подлежит оставлению без удовлетворения.

Показания свидетелей П., И., М., сообщивших суду об обстоятельствах состояния дома на момент его покупки и дарения, об осведомленности К. о состоянии дома при приобретении в нем квартиры, не влияют на выводы суда при вынесении решения по делу.     

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования К. к администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и о предоставлении жилого помещения, равноценного по площади непригодному для проживания жилому помещению, собственником которого она является - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья       М.Г. Алексеева