Дело № 2-575/2012

          Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк               13 марта 2012г.        

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибковой Е.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Грибкова Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований Грибкова Е.И. пояснила, что в системе здравоохранения работает с 1981 года. 26.07.2011 она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, однако решением управления ПФР № от 03.08.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Период нахождения на больничном по беременности и родам с 01.05.1982 по 31.10.1982 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.11.1982 по 24.06.1983 были засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении, полагает, что указанные периоды подлежат включению в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанный период она работала в должности акушерки в родильном отделении стационара, которое является отделением хирургического профиля. Кроме того, УПФ не засчитало в её специальный стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 18.03.1996 по 26.04.1996; с 19.03.2001 по 27.04.2001; с 23.10.2006 по 17.11.2006, что также является неправомерным, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялась должность и место работы.

Уточнив исковые требования, просит обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить периоды нахождения на больничном по беременности и родам с 01.05.1982 по 31.10.1982 и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.11.1982 по 24.06.1983 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 18.03.1996 по 26.04.1996; с 19.03.2001 по 27.04.2001; с 23.10.2006 по 17.11.2006 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Носков А.Н. с исковыми требованиями ФИО8не согласен, в судебном заседании пояснил, что 26.07.2011 истец обратилась в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением управления ПФР № от 03.08.2011 в установлении пенсии было отказано, в виду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Периоды нахождения на больничном по беременности и родам с 01.05.1982 по 31.10.1982 и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.11.1982 по 24.06.1983 не могут быть зачтены в льготном исчислении, так как пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусматривает льготы по исчислению выслуги лет работникам здравоохранения за работу в сельской местности или за работу в предусмотренных должностях и структурных подразделениях лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях, т.е. во всех случаях за выполнение определенной работы.

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 18.03.1996 по 26.04.1996; с 19.03.2001 по 27.04.2001; с 23.10.2006 по 17.11.2006 не могут быть зачтены в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, так как не выполняются требования пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Специальный стаж Грибковой Е.И., на дату подачи заявления 26.07.2011, подтвержденный документами составляет 29 лет 01 день, при необходимом - 30 лет, что не дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит отказать Грибковой Е.И. в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Грибковой Е.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд признает обоснованными доводы Грибковой Е.И. о включении в льготном исчислении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.05.1982 по 31.10.1982 и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.11.1982 по 24.06.1983.

Вышеназванные спорные периоды имели место в период работы истца в должности акушерки родильного отделения Кирово-Чепецкой центральной районной больницы, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей условия труда.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения включаются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья в учреждениях (организациях) в должностях предусмотренных прилагаемым Списком (врачи и медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности) в любом лечебно-профилактическом учреждении независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, стационаров установлено исчисление сроков выслуги по следующим правилам: 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Период временной нетрудоспособности лица, состоявшего в трудовых отношениях, подлежал зачету в трудовой стаж без каких-либо оговорок в соответствии с Законом о пенсиях 1990 года. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности - выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Таким образом, период отпуска по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия в период временной нетрудоспособности, соответственно следует включать его в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении. Согласно п.п.2 п.1 ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Поскольку отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет имели место до 06.10.1992, на них распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа в период которой предоставленные указанные отпуска.

Кроме того, суд учитывает положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, и также суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, о том, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.05.1982 по 31.10.1982 и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.11.1982 по 24.06.1983 подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении за 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального стажа Грибковой Е.И. периодов нахождения на курсах с отрывом от производства: с 18.03.1996 по 26.04.1996; с 19.03.2001 по 27.04.2001; с 23.10.2006 по 17.11.2006.

Нахождение в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается копиями документов: справкой, уточняющей условия труда; журналом учета специализации и усовершенствования; приказами, свидетельствами о повышении квалификации; удостоверением.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению лечебной деятельности.

Таким образом, суд считает необходимым зачесть в специальный медицинский стаж Грибковой Е.И. периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 18.03.1996 по 26.04.1996; с 19.03.2001 по 27.04.2001; с 23.10.2006 по 17.11.2006.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что за назначением пенсии Грибкова Е.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 26.07.2011.

Из решения управления ПФР № от 03.08.2011 следует, что на день обращения Грибковой Е.И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 29 лет 01 день. С учетом засчитываемого судом стажа, суд приходит к выводу, что на момент обращения Грибковой Е.И. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 26.07.2011 у нее отсутствовал необходимый специальный стаж - 30 лет и право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности у Грибковой Е.И. возникло с 18 сентября 2011, с указанной даты и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Грибковой Е.И. удовлетворить.

Включить Грибковой Е.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.05.1982 по 31.10.1982 и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.11.1982 по 24.06.1983 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с 18.03.1996 по 26.04.1996; с 19.03.2001 по 27.04.2001; с 23.10.2006 по 17.11.2006 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Грибковой Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 18 сентября 2011.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                  М.Г. Алексеева