Дело № 2-1083/2012               

г. Кирово-Чепецк                              10 июля 2012г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Филиппова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Филиппова С.А. в обоснование заявленных требований пояснила, что 17.04.2012 она обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от 26.04.2012 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. В специальный стаж не были зачтены периоды работы: с 02.09.1986 по 06.06.1989 (02 года 09 месяцев 05 дней) в должности тренера по плаванию в ЖКО <данные изъяты>; с 01.11.1989 по 17.09.2001 (11 лет 10 месяцев 17 дней) в должности инструктора по плаванию (инструктор по физической культуре) в ясли-саду № <адрес>; с 03.10.2001 по 31.12.2002 (01 год 02 месяца 29 дней) и с 03.01.2003 по 16.04.2012 (09 лет 03 месяца 14 дней) в должности тренера-преподавателя по плаванию СДЮШОР в <данные изъяты>. С решением УПФ не согласна, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов необоснованным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность и работала с детьми.

Просит включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 17.04.2012.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Уханова Т.Д. с требованиями истца не согласилась, в судебном заседании пояснила, что 17.04.2012 Филиппова С.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от 26.04.2012 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, поскольку на дату подачи заявления - 17.04.2012 у Филипповой С.А. отсутствует специальный стаж, при необходимом стаже 25 лет.

Период работы с 02.09.1986 по 06.06.1989 (02 года 09 месяцев 05 дней) в должности тренера по плаванию в ЖКО <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж, так как наименование должности и учреждения не поименованы Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Период работы с 01.11.1989 по 17.09.2001 (11 лет 10 месяцев 17 дней) в должности инструктора по плаванию (инструктор по физической культуре) в ясли-саду № <адрес> не может быть зачтен в специальный стаж, так как должность не поименована вышеупомянутым Списком.

Период работы с 03.10.2001 по 31.12.2002 (01 год 02 месяца 29 дней) в должности тренера-преподавателя по плаванию СДЮШОР <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж, так как наименование учреждения не поименована вышеупомянутым Списком.

Периоды работы с 03.10.2001 по 31.12.2002 (01 год 02 месяца 29 дней) и с 03.01.2003 по 16.04.2012 (09 лет 03 месяца 14 дней) не могут быть зачтены в специальный стаж, так как на Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 на 01.01.2001 не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев и не имеется факта работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 вышеназванного Списка.

Таким образом, у Филипповой С.А. отсутствует подтвержденный документами специальный стаж работы на дату обращения - 17.04.2012. Кроме того, просит суд учесть то, что истцом представлены противоречивые справки от работодателя: Казанского моторостроительного завода с указанием разных должностей и эти справки не содержат указания на основания их выдачи. Такие доказательства не могут быть приняты судом.

Просит отказать Филипповой С.А. в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Суд признает обоснованными доводы Филипповой С.А. в части включения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 01.11.1989 по 17.09.2001 в должности инструктора по плаванию (инструктор по физической культуре) в ясли-саду № <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако указанным Списком, а также ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, должность «инструктор по физической культуре» не предусмотрена, а предусмотрена должность «руководитель физического воспитания».

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ N 197-О от 18 июня 2004 года и N 81-О от 4 марта 2004 года, возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которой тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, тождественность выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, при условии доказанности факта тождественности работ.

В судебном заседании из показаний истца и представленным документам установлено, что Филиппова С.А. 01.11.1989 была принята в ясли-сад № инструктором по плаванию, где проработала по 17.09.2001.

Согласно штатной численности работников дошкольного образовательного учреждения 25, в штатах предусмотрена штатная единица инструктора по физической культуре, которую и занимала Филиппова С.А.

Судом с достоверностью установлено, что работая в должности инструктора по физической культуре, истец фактически выполняла функциональные обязанности руководителя физического воспитания, а именно работала с детьми, осуществляла занятия по физической культуре в бассейне, в учреждении дошкольного образования предусмотренного Списком и её работа была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками.

Таким образом, оценивая выполняемые Филипповой А.С. функции, условия и характер деятельности, суд приходит к выводу о тождественности работы, выполняемой Филипповой С.А. в должности инструктора по физической культуре, работе руководителя физического воспитания и считает необходимым включить истцу период работы с 01.11.1989 по 17.09.2001 (11 лет 10 месяцев 17 дней) в должности инструктора по плаванию (инструктор по физической культуре) в ясли-саду № <адрес> в стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем суд признает обоснованными доводы представителя ГУ-УПФ РФ в <адрес> о невозможности зачета Филипповой С.А. в специальный стаж периода работы с 02.09.1986 по 06.06.1989 в должности тренера по плаванию в ЖКО <данные изъяты> по следующим основаниям:

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статья 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397), Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067), а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781) работа в детских клубах жилищно-коммунального управления, в должностях педагог - организатор не включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью (пенсии за выслугу лет). Наименование должности «тренер по плаванию» и наименование учреждения «ЖКО» ни в одном из указанных Списков не предусмотрены. При этом истцом представлена справка из ОАО "КМО" № от 19.09.2011 года, где указано, что она работала в объединении в качестве тренера по плаванию ЖКО с 02.09.1986 по 06.06.1989. При этом истцом в материалы дела представлена справка 14 от 20.06.2012 года, подписанная заведующей детским садом <данные изъяты>, где указано, что истец работала с 1986 по 1989 год в <данные изъяты> инструктором по плаванию. Справка не содержит ссылки на основания ее выдачи. Суд находит указанные доказательства противоречивыми, не подтвержденными иными материалами дела и при их оценке не может использовать как доказательства, подтверждающие доводы истца.

Таким образом, у суда не имеется оснований для включения Филипповой С.А. в специальный стаж периода работы с 02.09.1986 по 06.06.1989 в должности тренера по плаванию в ЖКО Казанского моторостроительного производственного объединения.

Кроме того, периоды работы истца с 03.10.2001 по 31.12.2002 и с 03.01.2003 по 16.04.2012 в должности тренера-преподавателя по плаванию СДЮШОР в <данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку Согласно пункту 4 Положения о порядке исчисления стажа «время работы, указанной в п.п. 1, 2 и 3 засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановление, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В данном случае при зачете судом спорного периода в специальный стаж Филипповой С.А., вышеназванное условие наличия необходимого стажа 16 лет 8 месяцев не выполняется, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования Филипповой С.А. в части включения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с 03.10.2001 по 31.12.2002 и с 03.01.2003 по 16.04.2012 в должности тренера-преподавателя по плаванию СДЮШОР в <данные изъяты>

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что за назначением пенсии Филиппова С.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> 17.04.2012.

Из решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от 26.04.2012 следует, что на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой у Филипповой С.А. по определению ГУ - УПФ РФ в <адрес> отсутствовал специальный стаж. По определению суда, при зачете спорного периода специальный стаж Филипповой А.С. составляет 11 лет 10 месяцев 17 дней, соответственно права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Филипповой С.А. не имеется.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд считает необходимым требования Филипповой С.А. в части признания права на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 с 17.04.2012 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Филипповой С.А. удовлетворить частично.

Включить Филипповой С.А. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.11.1989 по 17.09.2001 (11 лет 10 месяцев 17 дней) в должности инструктора по плаванию (инструктор по физической культуре) в ясли-саду № <адрес>.

В остальной части исковые требования Филиповой С.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             М.Г. Алексеева