Дело № 2-478/2012                     

г. Кирово-Чепецк       16 февраля 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,

при секретаре     Прокошевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бажиной Н.Н. к ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Бажина Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих исковых требований истица в судебном заседании пояснила, что 17.01.2012 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от 24.01.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. В специальный стаж не был зачтен период работы с 04.12.86г. по 31.05.89г. (2 года 5 месяцев 28 дней) в должности воспитателя в детском комбинате №12 Кировского электромашиностроительного производственного объединения им. Лепсе Кирово-Чепецкий электромашиностроительный завод, а также период с 03.11.98г. по 16.08.00г. (1 год 9 месяцев 14 дней) в качестве музыкального руководителя в Центре развития ребенка «***», поскольку данные учреждения не поименованы Списком.

Просит включить в специальный трудовой стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с - 17.01.2012г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями истицы не согласен, в судебном заседании пояснил, что 17.01.2012 года истицаобратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от 24.01.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, поскольку на дату подачи заявления - 17.01.2012 года у истицы отсутствовал специальный педагогический стаж - 25 лет. Период работы с 04.12.1986 по 31.05.1989 (02 года 05 мес. 28 дней) в должности воспитателя в детском комбинате № 12 Кировского электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения им. Лепсе Кирово-Чепецкий электромашиностроительный завод не может быть зачтен в специальный стаж, т. к. учреждение «детский комбинат» не поименовано в Списках от 29.10.2002 № 781. Период работы с 03.11.1998 по 16.08.2000 (1 год 09 мес. 14 дней) в должности музыкального руководителя в Центре развития ребенка «***» не может быть засчитан в специальный стаж работы, т.к. выявлены существенные расхождения между данными распоряжения администрации от 03.11.1998 № 2056 о регистрации муниципальных дошкольных образовательных учреждений и Уставом Кирово-Чепецкого Центра развития ребенка «***», зарегистрированным на основании вышеуказанного распоряжения администрации, наименование учреждения «***» не предусмотрено Списками от 29.10.2002№ 781.

Таким образом, специальный стаж Бажиной Н.Н. на дату подачи заявления 17.01.2012 года составляет 20 лет 08 месяцев 21 день, т.е. менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, права на досрочную пенсию истица не имеет.

Просит отказать Бажиной Н.Н. в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Бажиной Н.Н. к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки видно, что истица с 04.12.1986 г. по 31.05.1989 г. работала воспитателем в детском комбинате Кировского электромашиностроительного производственного объединения им. Лепсе Кирово-Чепецкий электромашиностроительный завод.

Как видно из справки № 76 от 06.07.2011г. филиалу ОАО «Электромашиностроительный завод «***» принадлежал детский комбинат № 12 на 280 мест, расположенный в 3 мкр.

Согласно внутрипостроечному титульному списку, в эксплуатацию вводился объект"Детский сад-ясли" на 280 мест.

Суд признает обоснованными доводы Бажиной Н.Н. о включении в специальный стаж периода работыс 04.12.1986 по 31.05.1989 года в должности в должности воспитателя в детском комбинате № 12 Кировского электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения им. Лепсе Кирово-Чепецкий электромашиностроительный завод по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены наименования учреждений: «детские сады всех наименований», «ясли-сад» (дошкольное образовательное учреждение), наименование должности «воспитатель».

Согласно письму Министерства образования Российской Федерации управления Экономики № 01-58-623/20-5 от 15.10.2002 года, выражение «детский комбинат» употреблялось в разговорной речи педагогических работников дошкольных учреждений, в которых имелись группы детей ясельного возраста и группы детей дошкольного возраста. По сути же «детский комбинат» - это ясли-сад, педагогические работники которого, в том числе воспитатели, согласно действующему законодательству, пользуются правом на пенсию за выслугу лет. Педагогические работники не должны страдать из-за неправильных записей, сделанных в их трудовых книжках.

Кроме того, детский комбинат является учреждением комбинированного (объединенного) характера, в котором имеются группы детского сада и детских яслей, посещаемые детьми по возрастному показателю, в учреждении указанного типа, где и осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя Бажина Н.Н., поэтому период работы с 04.12.1986 по 31.05.1989 года в должности в должности воспитателя в детском комбинате № 12 Кировского электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения им. Лепсе Кирово-Чепецкий электромашиностроительный заводподлежит включению в специальный педагогический стаж истицы, неточное наименование учреждения не может ущемлять права истицы на включение вышеназванного периода работы Бажиной Н.Н. в должности воспитателя в детском комбинате в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд признает обоснованными доводы Бажиной Н.Н. о включении в специальный стаж периода работы с 03.11.1998г. по 16.08.2000г. (1 год 9 месяцев 14 дней) в качестве музыкального руководителя в Центре развития ребенка «Надежда».

Из трудовой книжки Бажиной Н.Н. следует, что она 19.06.1989 принята на работу в я/с № 25 ГОРОНО воспитателем,01.08.1989-переведена музыкальным руководителем в этом же комбинате, 03.11.1998 Управление образования г. Кирово-Чепецка реорганизовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение-центр развития ребенка «***»-детский сад № 25», Приказом № 151 от 20.04.2004 муниципальное образовательное учреждение Центр развития ребенка- детский сад № 25 «***» переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение -Центр развития ребенка -детский сад «***» г. Кирово-Чепецка Кировской области, Постановлением администрации муниципального образования № 2181 от 07.12.2009 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение -Центр развития ребенка -детский сад «***» г. Кирово-Чепецка Кировской области переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида «*** города Кирово-Чепецка Кировской области, постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области № 1919 от 28.09.2010 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида «***» города Кирово-Чепецка Кировской области переименовано в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида «***» города Кирово-Чепецка Кировской области.

ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе исключило из стажа Бажиной Н.Н., необходимого для назначения пенсии период с 03.11.1998г. по 16.08.2000г. (1 год 9 месяцев 14 дней) - время работы в качестве музыкального руководителя в Центре развития ребенка ***», т.к. наименование указанного учреждения не содержится в Списке.

Распоряжением администрации г. Кирово-Чепецка № 2056 от 03.11.98.г. зарегистрирован Устав Кирово-Чепецкого Центра развития ребенка «***

Согласно п. 1.1 Устава учреждение является муниципальным по дошкольному воспитанию и расположено по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Юбилейная, 3.

Также из Устава следует, что учреждение руководствуется законодательством об образовании, в том числе и дополнительным, является образовательным учреждением для детей, предназначено для детей в возрасте 2-17 лет, основной задачей является воспитание и образование ребенка.

В распоряжении заместителя главы города Кирово-Чепецка Кировской области № 2056 от 03.11.98г. содержится указание, что по адресу: *** зарегистрировано учреждение детский сад № 25.

Таким образом, Центр развития ребенка «***» и детский сад №25 являются одним и тем же учреждением, данные обстоятельства повреждаются исследованными в судебном заседании исторической справкой №35 от 01.02.2012г., распоряжениями заместителя главы города Кирово-Чепецка № *** от 18.02.1999, распоряжением администрации города Кирово-Чепецка Кировской области № *** сот 17.08.2000, лицензией на образовательную деятельность серии *** от 18.06.1999, характеристикой на воспитанника ДОУ № 25, выпиской из приказа №7 от 18.05.2000, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице 43 № 000334150 от 23.09.2002, поэтому период работы Бажиной Н.Н. с 03.11.1998г. по 16.08.2000г. подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года с изменениями от 03.06.2006 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что за назначением пенсии Бажина Н.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 17.0.2012 года.

Из решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от 24.01.2012 года следует, что на день обращения Бажиной Н.Н. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 20 лет 08 месяцев 21 день с учетом засчитываемого судом стажа, суд приходит к выводу, что на момент обращения Бажиной Н.Н. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 17.01.2012 года у нее имелся необходимый специальный педагогический стаж - 25 лет, т.е. Бажина Н.Н. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районевключить Бажиной Н.Н. в специальный педагогический стаж период работы с 04.12.1986г, по 31.05.1989г. (2 года 5 месяцев 28 дней) в должности воспитателя в детском комбинате №12 Кировского электромашиностроительного производственного объединения им. Лепсе Кирово-Чепецкий электромашиностроительный завод; с 03.11.1998г. по 16.08.2000г. (1 год 9 месяцев 14 дней) в качестве музыкального руководителя в Центре развития ребенка «*** и назначить досрочную трудовую пенсию с - 17.01.2012г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бажиной Н.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный трудовой стаж Бажиной Н.Н. период работы с с 04.12.1986г, по 31.05.1989г. (2 года 5 месяцев 28 дней) в должности воспитателя в детском комбинате №12 Кировского электромашиностроительного производственного объединения им. Лепсе Кирово-Чепецкий электромашиностроительный завод; с 03.11.1998г. по 16.08.2000г. (1 год 9 месяцев 14 дней) в качестве музыкального руководителя в Центре развития ребенка «***» и назначить досрочную трудовую пенсию с - 17.01.2012г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Бажиной Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 17 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         С.Н. Мартынова